防總部署山洪災害防治 部分省區中央資金未足額落實

中新網7月19日電 據國家防汛抗旱總指揮部辦公室網站消息，7月12日至13日，國家防辦在北京召開山洪災害防治建設管理工作會議。會議表示，據統計，山西、河南、四川、廣西等省(區)中央資金未能足額落實到位且差距較大。

會議指出，根據中央財政對地方專項轉移支付管理改革要求，2017年度山洪災害防治中央補助資金納入水利發展資金，采用大項目加任務清單方式隨第二批水利發展資金統一切塊下達，下達時間、方式均與往年不同。今年山洪災害防治建設任務的重點是非工程措施，要求2017年底前完成建設任務的80%，時間緊、任務重，給項目建設管理帶來一定的挑戰。

會議要求各地按照總體安排部署，重點做好一系列工作：一是提高思想認識。用好、用足資金，抓緊解決設施設備老化報廢、初期產品質量參差不齊、運行保障能力不高等問題，為防御工作打下堅實基礎。

二要落實工作責任。廳領導要親自抓，負責同志要具體抓，逐項落實責任分工，將責任制貫穿到資金落實、前期工作、項目建設、運行管理等各個環節。加強與廳內規計、財務、水文以及同級財政部門的溝通協調，爭取得到最大支持。

三要強化資金落實。各地要向政府領導和有關部門積極匯報，爭取地方加大投入。充分協調好扶貧攻堅與項目建設的關系，切實保護好貧困山區群眾生命財產安全，為山丘區脫貧致富保駕護航。各地要嚴格規范資金使用管理，把來之不易的資金管好、用好，確保資金安全、干部安全、工程安全。

四要把握建設重點。認真總結前期非工程措施項目的建設經驗，分析查找薄弱環節，把握建設重點，突出做好監測預警系統的補充完善、鞏固提升，持續開展群測群防體系建設，結合本地實際，開展好示范縣建設、省級數據同步共享、預警指標復核等工作。

五要確保質量進度。要組織技術支撐單位編制好年度實施方案，按要求在8月底之前完成編制、審核工作。組織做好項目招標、采購、合同執行等各個環節工作。對技術復雜、專業性要求高的建設項目和通用的設施設備，省級要繼續統一組織實施。要合理調配力量，加強人員培訓。

六要抓好運行管護。在抓好項目建設的同時，要建立健全良性運行的維護管理機制，落實運行管護人員和經費，省級要逐步建立監控平臺，汛期安排專人值守，實時掌握縣級平臺及各類站點運行狀態。

七要做好山洪災害應急防御工作。當前正值主汛期，山洪災害防御工作任務非常重，各地要兩手抓、兩手硬，在做好項目建設管理的同時統籌好人員和技術力量，把山洪災害應急防御各項工作抓實抓好抓牢，切實保障人民群眾生命財產安全。

八要做好基層防汛預報預警體系項目前期工作。盡快完成項目縣名錄備案，參照山洪災害防治項目建設管理要求和技術規范，開展實施方案編制等前期工作。

據統計，目前，吉林、湖南2省2017年度山洪災害防治項目省級實施方案已通過流域機構合規性審核，北京、海南、四川等3個省(市)實施方案已報送流域機構。北京、河北等12個省(區、市)已落實地方建設資金2.23億元，但山西、河南、四川、廣西等省(區)中央資金未能足額落實到位且差距較大。

截至2017年7月15日，全國共有21個省(區、市)903個縣(市、區)發布18702次縣級山洪災害預警，利用山洪災害監測預警平臺向74.5萬名相關防汛責任人發送預警短信1369萬余條，啟動預警廣播48471次，轉移受山洪災害威脅群眾228萬人，有效避免了人員傷亡。