全球經濟治理新方案——學習習近平總書記關于當前國際經濟形勢重要講話系列述評之三

國際金融危機爆發至今，二十國集團（G20）逐漸成長為全球經濟治理的主要平臺，發揮著不可替代的作用。去年至今，國際經濟治理面臨的全新變化，G20平臺也逐漸從危機應對機制向長效治理機制轉型。全球經濟治理亟待提出有針對性的新方案。

國家主席習近平近日在G20漢堡峰會上呼吁，加強宏觀政策溝通，防范金融市場風險，發展普惠金融、綠色金融，推動金融業更好服務實體經濟發展。這一倡議直面當前全球經濟治理面臨的焦點、難點，對于繼續完善全球經濟治理具有重要意義。

全球經濟當前面臨的最迫切問題，在于盡快走出長期低迷的困境，縮小仍在擴大的貧富差距、南北差距問題。造成這些問題的成因復雜，不僅因為增長動能不足，難以支撐全球經濟持續穩定增長，同時也由于全球發展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。

尤其需要關注的是，全球經濟治理滯后于世界經濟發展新形勢。過去數十年，國際經濟力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局。如新興市場國家和發展中國家對全球經濟增長的貢獻率已經達到80%，但在全球經濟治理體系中代表性和包容性很不夠。不僅如此，全球產業布局在不斷調整，新的產業鏈、價值鏈、供應鏈日益形成，而貿易和投資機制封閉化、規則碎片化十分突出。全球金融市場需要增強抗風險能力，而全球金融治理機制卻難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產泡沫積聚等問題。

去年的G20杭州峰會上，中國針對這些問題提出了全球經濟治理的新主張，并協調G20各方一致通過了以科技創新、結構性改革、新工業革命和數字經濟為核心的《二十國集團創新增長藍圖》，同時第一次把發展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃；第一次集體支持非洲和最不發達國家工業化。這在二十國集團歷史上具有重要開創性意義。

中方倡議的實質，在于積極推動G20平臺從危機應對機制向長效治理機制轉型，從周期性政策向結構性改革轉型。本次G20漢堡峰會以“塑造聯動世界”為題，延續了杭州峰會“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題，這實際上體現了各方在全球經濟治理轉型思路上的不謀而合。

全球經濟治理在今年以來面臨著新的難點和問題。國際貨幣基金組織（IMF）的有關報告指出，“一些國家轉向內向型經濟政策，甚至有實行保護主義的傾向,導致全球經濟增長因貿易及跨境投資減少而放緩?！笔澜玢y行的研究則表明，“盡管近期全球金融條件仍有利于經濟增長，但美國等發達國家如果加快收緊貨幣政策，有可能引發全球金融市場動蕩”。

習近平主席在G20漢堡峰會上對全球經濟治理的建議極具針對性。加強宏觀政策溝通，有助于各方加強聯動，避免溝通不暢或是以鄰為壑，進而打造開放共贏的合作模式。對金融問題的建議則著眼于全球金融市場抗風險能力的提升。不久前在北京成功舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，旨在加強有關國家和地區發展戰略對接和互聯互通，實現聯動發展，同今年漢堡峰會的主題——“塑造聯動世界”高度契合。習近平主席在漢堡峰會上發出“一帶一路”倡議和二十國集團合作可以相互補充、相互促進倡議。這也充分展現出中方愿以漢堡峰會為契機，同各方一道努力，就國際經濟合作和全球經濟治理發出明確信號，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理作出積極貢獻。

今年上半年，世界經濟增長勢頭良好，這種局面來之不易。各方更應把握這一良好契機，推動G20繼續引領創新增長、長效治理的發展路徑，通過創新挖掘世界經濟增長新動力，促進世界經濟實現強勁、可持續、平衡、包容增長。（經濟日報·中國經濟網記者連俊）