領航人民軍隊：習主席領導推進強軍興軍紀實

3.布局

2017年春節前夕，中央軍民融合發展委員會成立，習主席親自出任委員會主任。媒體注意到，習主席此前還擔任了兩個與軍隊建設密切相關的新職務：深化國防和軍隊改革領導小組組長和軍委聯指總指揮。

新機構、新職務，見韜略、見擔當。在不斷深入的思考和實踐中，建設一支強大人民軍隊的戰略布局越來越明晰。外媒評價，習主席“在下一盤很大的棋”。

在這個大棋盤上，習主席把國防和軍隊建設放在奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利中來考量，放在我們黨勠力復興的執政使命中來把握，放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中來運籌，確立了頂層謀劃的大設計、轉型跨越的大思路、建軍治軍的大方略——

提出實現強軍目標、建設世界一流軍隊，確立加強人民軍隊建設、改革和軍事斗爭準備的根本引領；

制定新形勢下軍事戰略方針，立起統攬軍事力量建設和運用的總綱；

強調更加注重聚焦實戰、更加注重創新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，加強對人民軍隊建設發展的戰略指導；

深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，著力強化練兵備戰，下更大氣力推進科技興軍，積極推動軍民融合發展，展開強軍興軍的戰略舉措和布局；

全面加強人民軍隊黨的建設，為人民軍隊建設發展提供堅強組織保證……

習主席一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署，深刻闡明了新的歷史條件下國防和軍隊建設的戰略目標、使命任務、指導方針、強大動力、根本保證、科學方法，回答了“新形勢下為什么強軍、怎樣強軍，未來打什么仗、怎樣打勝仗”的基本問題，為在新的歷史起點上全面推進國防和軍隊建設提供了根本指導和遵循，立起了統領建設的魂、指導工作的綱。

大盤取厚勢，落子開新局。

目標、路徑、舉措，構成一整套富有遠見卓識的強軍方略。在這一方略指引下，人民軍隊披星戴月、倍道兼行，各項建設年年都有新氣象，強軍藍圖正在一步步變成現實。

領航強軍，砥柱中流。在實現民族偉大復興的同一個時空軸上，強軍方略和強國方略相輔相成，讓人們對這支軍隊的未來充滿信心、飽含期待！

固本開新，重塑鋼鐵長城

“黨要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，軍隊當然也要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。”

——習近平

2016年7月中旬，中國空軍出動轟-6K飛機赴黃巖島等島礁附近空域巡航。新華社發（劉銳 攝）

4. 鑄魂

一支人民軍隊，唯有不忘初心、固本開新，才能行穩致遠。

2014年金秋時節，習主席親率400余名高級干部走進古田，召開新世紀第一次全軍政治工作會議，旨深意遠。

當年，新生的人民軍隊在這里定型，我軍政治工作在這里奠基。“我提議到古田召開全軍政治工作會議，就是要尋根溯源、正本清源、溫故知新，引導全軍思考我軍是怎么走過來的，現在的問題和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形勢下要成為一支什么樣的軍隊。”習主席的決策考量，賦予這次會議深厚的歷史承載、深刻的現實意義、深遠的政治意蘊。

精辟概括“11個堅持”的優良傳統，尖銳指出10個方面突出問題，鮮明強調“四個牢固立起來”、“五個著力抓好”……在這次重要會議上，習主席深刻闡明新的歷史條件下黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題，鮮明提出人民軍隊政治工作時代主題，確立了新形勢下政治建軍大方略，矗立起人民軍隊歷史上又一座里程碑，人民軍隊政治建設翻開了新的篇章。

2015年元旦前夕，由習主席親自領導和主持起草的《關于新形勢下軍隊政治工作若干問題的決定》轉發全黨全軍。從古田再出發，我們從哪里來，更加清晰；我們向哪里去，更加明確。

“黨對軍隊的絕對領導是我軍的軍魂和命根子，永遠不能變，永遠不能丟。”習主席一再強調的這兩個“永遠不能”，把人民軍隊的昨天、今天和明天緊緊聯結起來。

從視察新疆軍區某紅軍師到接見駐贛部隊領導干部，從出席慶祝中國共產黨成立95周年大會到出席紀念紅軍長征勝利80周年大會，習主席都反復叮囑要把理想信念的火種、紅色傳統的基因一代代傳下去，讓革命事業薪火相傳、血脈永續，永遠保持老紅軍本色。

2016年9月26日，習主席視察火箭軍機關，親切接見火箭軍第一次黨代會全體代表，強調要確保部隊在思想上政治上特別過硬。

出席此次會議的許多代表還清楚地記得，習主席主持軍委工作后第一次到部隊，就是接見原第二炮兵第八次黨代會代表。那一次，習主席明確提出，要確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

心中有魂，腳下有根。全軍深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，扎實開展維護核心、聽從指揮主題教育活動，組織黨史軍史學習教育，打造強軍文化，著力培養“四有”新一代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊……一系列重大舉措，澆鑄出堅如磐石的忠誠信仰。

黨的科學理論歷來是凝聚軍心意志的光輝旗幟。習主席系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業的強大思想武器。

黨的十八大以來，全軍持續興起學習貫徹習主席系列重要講話熱潮，用習主席系列重要講話精神定向統領、凝魂聚力、謀篇抓建，成為人民軍隊建設的鮮明主題。

廣大官兵帶著忠誠、感情、使命真學真信真用，堅持全面系統學，深刻理解把握科學理論體系；突出重點學，深鉆細研國防和軍隊建設新理念新思想新戰略；抓住精髓學，掌握科學的立場觀點方法；感悟初心學，從內心深處增進對習主席崇高領袖風范的敬仰愛戴。視頻直播間里，理論專家條分縷析解疑釋惑；學習小組、士兵講堂，討論辨析如火如荼；網上論壇、手機APP，搭建起“不關門的理論課堂”……認識向高處提領，學習向信仰扎根，工作向縱深推進，習主席系列重要講話指導地位進一步牢固確立。

2017年春節前夕，習主席專程來到陸軍某部“大功三連”視察，勉勵連隊干部緊貼時代、緊貼實踐、緊貼官兵，做好用黨的創新理論武裝頭腦工作。

這個連隊賡續“煤油燈下學毛著”的理論學習傳統，堅持不懈用習主席系列重要講話精神鑄魂育人，成為學系列講話、育“四有”新人、建“四鐵”連隊的“時代楷模”，充分彰顯了習主席系列重要講話的真理魅力和實踐威力。

“有習主席這個核心領航掌舵，是黨之大幸、國之大幸、軍之大幸。維護習主席這個核心，事關旗幟方向道路，事關黨運國脈軍魂，是最大的政治、最大的大局，是黨和國家根本利益所在。”隨著學習的深入，忠誠核心、聽令統帥、兵權貴一等信念理念深入人心。廣大官兵不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺地維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，始終同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

海軍372潛艇起航駛離軍港，奔赴深海大洋（資料照片）。新華社發(萬俊成 攝)

5. 浴火

今年春節過后，一部題為《浴火強軍》的正風反腐專題教育片震動座座軍營。從這部片子中，人們不僅看到了觸目驚心的貪腐案件和腐敗分子的靈魂懺悔，更看到了黨中央、中央軍委和習主席引領人民軍隊重整行裝、浴火新生的堅強決心和深遠考量。

反腐懲惡糾風治弊，決心究竟有多大？依法治軍從嚴治軍，力度到底有多大？在這場新的政治整訓中，全軍作風風氣發生的根本性變化，給出了鮮明答案。

——這場新的政治整訓，一舉打破“刑不上大夫”的揣測。

“軍隊是拿槍桿子的，軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。”黨中央、中央軍委和習主席全面從嚴治黨、強力正風反腐，堅決查處郭伯雄、徐才厚嚴重違紀違法案件，為黨和軍隊消除了重大政治隱患，關鍵時刻扶危定傾、力挽狂瀾，挽救了軍隊。

沒有免罪的“丹書鐵券”，沒人能當“鐵帽子王”。人民軍隊反腐敗工作堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭形成壓倒性態勢。黨的十八大以來，全軍先后查處涉嫌嚴重違法違紀軍級以上干部100多名，彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅定決心。

——這場新的政治整訓，決意鏟除“樹倒根存”的土壤。

全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，關系人民軍隊政治方向和政治根基。

在習主席和中央軍委堅強領導下，各級把肅清工作作為嚴肅政治任務緊抓不放。古田全軍政治工作會議后，圍繞“六個肅清”深刻剖析郭伯雄、徐才厚問題的惡劣政治性質和嚴重政治危害，深入開展清查清理工作。2016年10月，全軍各大單位和軍委機關各部門黨委書記專題會議召開，研究全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，深入推進正風反腐工作。

組織清理一清到底。加大政治考察力度，引導督促高級干部向組織講實話、交明白賬，對牽涉問題性質較重人員采取法紀和組織手段作出相應處理，回應官兵關切，維護干部隊伍的純潔性。

思想清理撥亂反正。深入開展專題教育，結合黨內教育和組織生活，從黨性層面檢視問題，從靈魂深處鏟除病根，在思想上政治上行動上與郭伯雄、徐才厚劃清界限，與過去的潛規陋習徹底決裂。

篤信馬列和空喊馬列、真忠誠和偽忠誠、依靠組織和攀附個人、追求實績和追逐名利……圍繞12個重大是非問題深化討論辨析，堅持從大單位黨委和軍委機關帶頭清起改起，全面清除受沾染影響的思想觀念、作風做派、工作套路等，帶動部隊作風風氣根本好轉。

在習主席親自推動下，各級持續糾治“四風”，鞏固深化“四個整頓”、“八個專項清理整治”成果，下決心全面停止軍隊對外有償服務，用好紀檢、巡視、審計“三把利劍”，突出整治重點領域行業風氣。注重抓好基層風氣建設，嚴肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手干預基層敏感事務等“微腐敗”問題，大力糾治官兵身邊的不正之風。踏石留印、抓鐵有痕，落細落小、抓常抓長……優良作風正在回歸，政治生態向上向好。

——這場新的政治整訓，劍鋒直指“劣幣驅逐良幣”的現象。

用人導向是最根本的導向，吏治腐敗是最大的腐敗。

習主席鮮明提出，要把“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”作為軍隊好干部的標準，強調選人用人要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，注重基層、注重實干、注重官兵公認。習主席對我軍高級干部選拔配備高度重視，親自籌劃高層班子調整配備，親自把關確定原則，親自部署軍級以上干部大范圍交流，親自同新提升的戰區級干部和重要崗位軍級干部談話，就政治要求、打仗能力、實踐歷練、廉潔自律等方面提出殷切期望。

統帥親抓實抓，為匡正選人用人風氣立起新的航標。5年來，干部工作大檢查、“裸官”清理等多措并舉，選人用人工作監督、領導干部秘書管理、干部任職回避等干部選拔任用5項制度配套出臺，使官兵反映的突出問題得到有效糾治。各級任用干部堅持“紀檢檢察機關的意見必聽，提升對象的檔案材料必審，黨員領導干部的個人有關事項報告必核，違紀違法線索具體、具有可查性的信訪舉報必查”，堅決防止“帶病提拔”。

2016年2月，《關于調整和規范干部任免有關事項的通知》下發全軍，軍級干部任免改由大單位推薦人選對象、軍委提名和研究審批，軍委統籌調控、全軍遴選交流的路子越走越寬，干部隊伍建設方面長期積累的深層次矛盾和結構性問題逐步化解。同年10月，經習主席批準，決定成立全軍干部考評委員會，著力解決干部考評力量不足、標準不一、專業化水平不高等問題，進一步提升選人用人的公信度、權威性。

經過扎實歷練的一線帶兵人“香”起來了，懂指揮能打仗的人“顯”出來了，有力遏止選人用人上的“逆淘汰”現象。“真是趕上了好時候！”許多干部反映，現在選人用人越來越科學規范，拉關系、跑門子的少了，打招呼、遞條子不管用了，靠實干實績接受組織挑選是唯一選擇。

——這場新的政治整訓，逐步扭轉“好人主義”和庸俗化傾向。

作風問題本質上是黨性問題。

2013年7月，新一屆軍委班子第一次專題民主生活會一連開了兩個半天，習主席還專門調閱了各大單位民主生活會的對照檢查材料。這幾年，軍委專題民主生活會都貫穿了作風建設的主題，都體現了嚴和實的要求，為全軍作出了表率。

2013年11月6日，習主席接見全軍黨的建設工作會議代表，強調要不斷提高人民軍隊黨的建設科學化水平，為實現強軍目標提供堅強思想和組織保證。5年來，習主席作出一系列重要決策部署，推動全軍以作風建設為切入點加強黨的建設,全面提高各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

全軍不斷鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。各級深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅持嚴字當頭，突出問題導向，用好批評和自我批評的武器，黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性進一步增強，厚植優良作風的生成土壤。

——這場新的政治整訓，著力根治“雨過地皮濕”的流弊。

今年元旦春節期間，軍委紀委對92個城市452個團以上單位作風建設情況明查暗訪，分兩批通報20起典型違紀問題，30名領導干部被問責，95名直接責任人受到紀律處分或組織處理。官兵感慨：沒想到，一張發票、一頓飯局這樣的“小事”，一抓就是5年，而且制度規定越來越細、執法執紀越來越嚴！

今年3月，《關于軍隊經濟適用住房超面積處理有關問題的通知》印發全軍，廣大官兵高度關注的超面積住房清理工作正式啟動，決心力度之大、處理措施之嚴震動軍營……

作風改到深處，最有效的是法治，最管用的是制度。2015年2月，習主席親自審定的《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》印發全軍，依法治軍從嚴治軍駛入快車道，“三個根本性轉變”深入推進。隨著法治軍營創建活動蓬勃開展，法紀這個原來在一些人眼里可以隨意突破的“橡皮筋”，成了帶電的“高壓線”，誰碰誰就要付出慘痛代價。

人民軍隊建設各個領域的法規制度密集出臺，特別是圍繞依法治官、依法治權這個關鍵，制度籠子越扎越緊。《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規定》《厲行節約嚴格經費管理的規定》《關于加強軍隊基層風氣建設的意見》……鋼規鐵律發力生威，強軍之基更加堅實。

破立并舉，標本兼治，久久為功事乃成。作風建設永遠在路上，反腐倡廉建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上！

火箭軍在戈壁訓練場組織實戰化訓練，進行實彈發射（資料照片）。新華社發（王杰攝）