東京都敗選重挫安倍 恣意修憲節奏或被打亂

新加坡《聯合早報》7月6日發表社論《東京都敗選打亂安倍修憲節奏》稱，由日本首相安倍晉三領導的自民黨在首都的議會選舉中慘敗，為安倍第二任首相任期致力推動修憲的計劃投下了不小的變數。

文章稱，盡管事先已經有征兆，自民黨慘敗的程度仍超出了各方預料。去年7月違背安倍意志，從自民黨脫黨參選并獲任東京都知事、前國防部長小池百合子的新政黨“都民第一會”所推出的50名候選人，有49人當選，加上獨立人士和包括自民黨在國會的盟黨公明黨的支持，小池牢牢掌握了東京議會的多數席位，政治上隱然有同安倍分庭抗禮之勢。這也為安倍第二任首相任期致力推動修憲的計劃，投下了不小的變數。

原本在東京都議會擁有60席的自民黨，選后僅剩23席，而且還不排除會發生“帶槍投靠”的脫黨潮。都議會選舉期間出現安倍親信閣員、國防部長稻田朋美在助選時，搬出自衛隊向日本選民拜票，犯了日本憲法上的大忌，遭到輿論的嚴厲抨擊的負面消息。安倍本人在選舉期間也爆出丑聞，被指為自己朋友的加計大學“走后門”開設獸醫學部一事的證據不斷遭公開。他的個人支持率首次跌破50%至49%，一口氣下滑了7個百分點；內閣的整體民意支持度也跌到38%，不支持度反超越為42%。

文章稱，選舉結果雖然重挫安倍的政治資本，卻暫時沒能動搖他修憲的大計。他在7月3日表示，在今年秋天向國會提交憲法修正案的準備沒有改變。本次修憲的主要內容是為自衛隊正名，賦予正式的憲法地位。這同他原本打算解除憲法對集體自衛權的限制的意圖相差甚遠，因為自民黨在國會的盟黨、由佛教團體創價學會支持的公明黨持反對立場。為了爭取公明黨的背書，安倍調整了這一次的修憲步伐。

安倍在2012年再度成為首相時，執政的口號是復興日本萎靡不振的經濟。他當時提出包含“三支箭”的所謂“安倍經濟學”，即寬松的貨幣政策、積極的財政支出和對經濟的結構性改革。這相信是他維系高民意支持度的主要原因。由于主要反對黨日本民主黨在2009年至2011年執政期間，因為處理沖繩島美軍基地問題及福島核泄漏危機不力而遭選民唾棄，至今的民意支持度仍然低迷，無法對安倍和自民黨構成真正的威脅。同時，自民黨內還缺乏有實力的競爭者挑戰安倍的黨魁地位，使得他能夠放手推動修憲，即使這并非民意的主要訴求。

文章稱，這種黨內外無對手的順境，在小池一舉摧毀自民黨東京都議會的優勢后結束。這首先反映占人口多數的都會型選民，對安倍重修憲而輕經濟的“不務正業”強烈不滿。自民黨內如何評估這股新民意，相信會影響黨內對既有修憲節奏的態度。其次，小池的政治光環會否在全國大選挑戰安倍和自民黨，也必須是自民黨要慎重思考的問題。雖然出于政治需要，小池在都議會勝選后強調，未來還是要專心于市政，并且以辭掉“都民第一會”黨魁的大動作明志，但是她的大勝畢竟已經形成全國性的政治效應。

文章稱，小池效應的潛在連鎖政治反應，恐怕才是安倍不能不關心的挑戰。公明黨背棄自民黨，選擇在東京都議會同小池的政黨合作，勢必加劇公明黨與自民黨在國會的緊張關系，為修憲進程增添變數。同時，自民黨內原本懾于安倍政治威望而按兵不動的挑戰者，此時或許會開始串聯，逼迫安倍要防止后院起火。而小池個人的政治意圖，同樣對安倍構成不小的威脅。她所代表的注重經濟的民意，將牽制安倍在修憲上一意孤行的現狀。凡此種種，均意味著安倍雖然執意修憲，客觀形勢恐怕會讓其難以如愿。