湖南罕見(jiàn)洪災(zāi)致83人死亡失蹤 災(zāi)后重建力爭(zhēng)年底前完成

中新網(wǎng)長(zhǎng)沙7月9日電(傅煜呂娜娜)湖南省人民政府新聞辦公室9日對(duì)外發(fā)布新聞稱，經(jīng)民政部門(mén)初步核實(shí)，湖南近期發(fā)生的歷史罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害共致1223.8萬(wàn)人受災(zāi)，83人因?yàn)?zāi)死亡或失蹤。

洪水“沖走”380余億元

6月22日以來(lái)，湖南遭遇了近年來(lái)歷時(shí)最長(zhǎng)、范圍最廣、強(qiáng)度最大的降雨過(guò)程。持續(xù)11天的降雨覆蓋全省，范圍廣、強(qiáng)度大，期間湖南平均降雨270毫米，3/4、1/2的地域降雨分別超過(guò)200毫米、300毫米。

來(lái)勢(shì)兇猛的洪水組合惡劣，致使湖南境內(nèi)江河湖泊水位暴漲，湘江干流全線超保證水位，1/2河段超歷史，其中長(zhǎng)沙站超歷史最高0.33米；資水、沅水干流2/3超保證水位。湘水、資水、沅水同時(shí)出現(xiàn)流域性洪水。洞庭湖最大入湖、出湖流量均達(dá)到建國(guó)以來(lái)最大值，3471公里一線大堤全線超警，1/3堤段超保證，其標(biāo)志性水文站城陵磯洪峰水位34.63米，超保證0.08米。

湖南省民政廳截至7月8日10時(shí)初步統(tǒng)計(jì)，此輪降雨湖南共有14個(gè)市州120個(gè)縣市區(qū)1223.8萬(wàn)人受災(zāi)，因滑坡掩埋死亡28人，因泥石流死亡或失蹤13人，因房屋倒塌死亡22人，因溺水死亡或失蹤4人，因地面塌陷等其他原因死亡或失蹤16人，全省轉(zhuǎn)移安置162.1萬(wàn)人，需緊急生活救助47.1萬(wàn)人，倒塌房屋1.8萬(wàn)戶5.3萬(wàn)間，嚴(yán)重?fù)p房2.4萬(wàn)戶6.8萬(wàn)間，一般損房11.1萬(wàn)戶28.3萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失381.5億元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)

農(nóng)作物累計(jì)受災(zāi)面積1132萬(wàn)畝，成災(zāi)568萬(wàn)畝，絕收148萬(wàn)畝……此次極端降水使湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，其中水稻受災(zāi)570萬(wàn)畝，蔬菜、瓜果、棉花等其他經(jīng)濟(jì)作物不同程度受災(zāi)。

此外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)方面，湖南受災(zāi)規(guī)模場(chǎng)戶數(shù)7563戶，因?yàn)?zāi)死亡生豬4.2萬(wàn)頭、大牲畜2118頭、家禽78.97萬(wàn)羽，倒塌損壞欄舍11.08萬(wàn)平米；水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，受災(zāi)養(yǎng)殖水面87.8萬(wàn)畝(含稻田養(yǎng)魚(yú)受損面積)，損壞漁港護(hù)岸及道路3.07公里，5143口網(wǎng)箱被沖毀。

“從地域上看，全省14個(gè)市州118個(gè)縣市區(qū)不同程度受災(zāi)；從行業(yè)看，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)均損失很大?！焙鲜∞r(nóng)委副主任余雄介紹，由于災(zāi)情發(fā)生在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，一些種糧大戶因?yàn)?zāi)損失非常嚴(yán)重。6月下旬到7月初，正值早稻成熟收割的前期，中稻正值抽穗揚(yáng)花，晚稻秧苗即將移栽。受6月以來(lái)降雨影響，早稻約占5%的面積抽穗期間結(jié)實(shí)率下降2.5%左右，部分早稻因洪災(zāi)絕收；晚稻秧田有近3萬(wàn)畝受災(zāi)。

與此同時(shí)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、畜禽欄舍、魚(yú)塘網(wǎng)箱等被毀較重，蔬菜大棚受損近3萬(wàn)畝，辣椒、南瓜、豇豆的上市受到一定影響。

余雄表示，通過(guò)多方爭(zhēng)取，湖南省農(nóng)委近期共安排5000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持各地災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，重點(diǎn)支持重災(zāi)區(qū)、種養(yǎng)大戶。第一批2400萬(wàn)元救災(zāi)資金已經(jīng)下達(dá)28個(gè)重災(zāi)縣，第二批2600萬(wàn)元將于近日下達(dá)。同時(shí)，緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備種子41萬(wàn)公斤，正抓緊發(fā)往5個(gè)重災(zāi)區(qū)；調(diào)撥動(dòng)物疫苗800多萬(wàn)頭份、消毒物資63噸，并積極儲(chǔ)備種豬、魚(yú)種魚(yú)苗，做好填欄補(bǔ)養(yǎng)的準(zhǔn)備。

1.66萬(wàn)戶尚未恢復(fù)供電

“部分地區(qū)因洪水浸泡、道路塌方或交通受阻導(dǎo)致?lián)屝捱M(jìn)度受到一定影響，尚余2條35千伏線路、4條10千伏線路、157個(gè)臺(tái)區(qū)、1.66萬(wàn)戶用戶未恢復(fù)供電。”湖南省經(jīng)信委副主任殷林波在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上透露。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害使湖南電網(wǎng)相關(guān)設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，累計(jì)造成5座35千伏變電站，18條35千伏供電線路、1005條10千伏線路、25231個(gè)配變臺(tái)區(qū)停運(yùn)，停電客戶約232萬(wàn)戶。截至7月9日7時(shí)，累計(jì)恢復(fù)5座35千伏變電站、16條35千伏線路、1001條10千伏線路，25074個(gè)臺(tái)區(qū)、230.33萬(wàn)戶用戶供電。

通信方面，截至7月9日6時(shí)統(tǒng)計(jì)，湖南通信行業(yè)累計(jì)基站停電42764站次，基站退服54498站次，倒斷電桿103512根。目前仍有476個(gè)基站、線纜9539.26皮長(zhǎng)公里、倒桿53864根未恢復(fù)。

殷林波表示，下階段將采用修復(fù)原有線路、架設(shè)臨時(shí)電線或安排移動(dòng)電源等措施，確保水退或路通24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電和通信，為抗災(zāi)救災(zāi)工作提供有力保障。

強(qiáng)降雨還導(dǎo)致湖南一些地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。全省運(yùn)營(yíng)高速公路累計(jì)發(fā)生水毀623處，其中阻斷交通的10處。在建高速公路項(xiàng)目發(fā)生40處高邊坡垮塌，造成2座鋼便橋損壞。普通國(guó)省干線公路發(fā)生69處5小時(shí)以上無(wú)法恢復(fù)通行的重大交通阻斷，涉及23條國(guó)省道。農(nóng)村公路全省大部分地區(qū)受損嚴(yán)重，具體情況還在進(jìn)一步核實(shí)統(tǒng)計(jì)中。

湖南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)趙平介紹，目前湖南高速公路10處阻斷已全線搶通，高速公路運(yùn)行正常；國(guó)省干線公路19條63處阻斷已搶通，有力保障了道路暢通，為救災(zāi)人員、物資、裝備及時(shí)抵達(dá)災(zāi)區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

災(zāi)后重建確保年底前基本完成

災(zāi)情發(fā)生后，湖南全力開(kāi)展各項(xiàng)災(zāi)后重建工作?！耙贫ň唧w實(shí)施方案，抓緊啟動(dòng)部署，確保2017年12月底前基本完成災(zāi)后重建任務(wù)，春節(jié)前所有倒房災(zāi)民入住新居?！焙鲜∶裾d廳長(zhǎng)唐白玉當(dāng)日列出災(zāi)后重建的“時(shí)間表”。

據(jù)悉，該廳已制定印發(fā)《湖南省2017年受災(zāi)困難群眾生活救助和因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建實(shí)施方案》，要求基層民政部門(mén)逐村逐戶查災(zāi)核災(zāi)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情和受災(zāi)群眾生活狀況，確保不漏一戶、不漏一人，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

“我們已會(huì)商省財(cái)政廳，緊急下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金3.1億元、省級(jí)救災(zāi)資金4000萬(wàn)元，將督查市縣按照政策標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。”唐白玉介紹，對(duì)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移中沒(méi)有自救能力，需要救助的，將按人均300元進(jìn)行救助；過(guò)渡期生活救助中對(duì)因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的，按每人每天20元左右，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月進(jìn)行救助。

災(zāi)后恢復(fù)重建方面，原則上對(duì)困難重建戶按每戶不低于2萬(wàn)元進(jìn)行救助，對(duì)特困重建戶(特困戶、低保戶、貧困殘疾人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭)，將提高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)保障，對(duì)一般損房困難戶，按不低于每戶2000元進(jìn)行救助。

唐白玉表示，湖南將嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣市區(qū)民政局審定的程序，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)倒房戶、嚴(yán)重?fù)p房戶進(jìn)行鑒定，及時(shí)在村組公示，確保救助對(duì)象準(zhǔn)確。該廳近期將派出工作組，指導(dǎo)地方查災(zāi)核災(zāi)、督促檢查各地救災(zāi)工作。

記者從湖南省防汛抗旱指揮部獲悉，目前，湖南境內(nèi)四水干支流水位均已退出警戒水位，洞庭湖也將于近日退警。但從7月8日晚開(kāi)始，湘西、湘中以北地區(qū)又開(kāi)始新一輪強(qiáng)降雨過(guò)程，后期防汛抗災(zāi)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。(完)