河南落實中央八項規定精神 違紀必須付出代價

敢于擔當的干部多了，窗口單位的辦事效率高了，人民群眾的滿意度提升了……黨的十八大以來，河南省始終把落實中央八項規定精神、持之以恒糾正“四風”作為重要的政治任務，融入全面從嚴治黨工作大局，承諾踐諾、監督檢查、標本兼治，促進黨員干部忠誠干凈擔當，贏得了民心，收獲了信心。

變“要我做”為“我要做”

“本人向組織作出如下承諾：不出入隱蔽在居民小區、寫字樓等不向公眾開放、只對少數人開放的餐飲服務場所……如違諾愿接受組織處理。”在承諾人簽名的地方，郭好杰用鋼筆鄭重地寫下了自己的名字。

郭好杰是平頂山市國有資產管理局機關黨委專職副書記。2016年8月，局黨組落實省、市紀委工作安排，要求機關全體黨員干部不得出入隱蔽場所違規吃喝。

“面上的胡吃海喝不敢了，他們就躲到小區居民樓上的家庭餐館，偷偷摸摸吃飯喝酒，你說這有啥意思？”回憶起當時個別干部的做法，郭好杰依然流露出不屑的表情，“有令不行、有禁不止，別說老百姓反感，和他們為伍，我們也感到丟人。”

這次由省紀委組織開展的出入隱蔽場所違規吃喝專項治理活動，要求每名黨員干部簽字背書，向組織作出不出入隱蔽場所違規吃喝的承諾。

“以往教育黨員，講道理多、提要求多，站在黨員角度思考少。”平頂山市國有資產管理局黨組書記、局長王淑敏說，“君子一言，駟馬難追。同志們向我反映：自己簽字畫押了，就得對組織負責、對自己負責。”

2016年8月16日上午，在精心布置的機關會議室里，該局全體黨員向黨支部遞交承諾書，領導班子成員向王淑敏遞交承諾書。

承諾踐諾固然好，違諾了怎么辦？答案是：毫不留情。為了“疏通關系”，周口市東新區管委會副主任趙興昌違規邀請市交通局副處級調研員李照啟到某私人會所就餐，被市紀委檢查組發現，兩人分別受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。

以往“十幾個紅頭文件管不住一張嘴”，現在“一紙承諾”就能管用？河南省紀委的統計數據顯示，在該項治理活動中，全省共有212.7萬名黨員干部向黨組織作出莊嚴承諾，后期監督檢查中發現違規黨員干部373人，占承諾黨員干部總數的0.0175%。

“從數字上看，雖然個別違規吃喝現象仍然存在，但是絕大多數黨員對紀律是敬畏的、對組織是忠誠的，對黨員的名聲是珍惜的。”河南省紀委黨風政風監督室副主任曹珺介紹，全省各地各單位正結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，剖析違反中央八項規定精神典型案例，讓黨員干部對照檢查、反躬自省，不忘初心，永葆忠心。

讓紀律成為剛性約束

“最近你們的包間開房率如何？酒水銷售大致是什么情況？近期有沒有婚宴或者其他包桌的預定？”

2017年5月27日中午，鄭州市區烈日炎炎，記者跟隨由河南省紀委聯合公安、國稅等部門組成的檢查組，來到鄭東新區天澤街附近，對周邊一些酒店近兩個月的發票開具情況進行抽查，對疑似的公款消費線索進行了登記。

同日，全省18個省轄市、10個直管縣（市）統一行動，開展端午節前作風建設大檢查。三門峽市紀委檢查景區5處，排查酒店、商場、大型超市12家，許昌市紀委對19個縣（區）直單位、11個鄉鎮（街道）公務接待情況進行突擊檢查。

節假日是群眾休閑放松的時候，也是紀檢監察干部最為奔波忙碌的日子。這幾年，河南省各級紀檢監察機關緊盯春節、端午、中秋等重要時間節點，堅持節前教育提醒、節中監督檢查、節后問責通報，一個節點一個節點抓，連點成線、持續發力。

僅今年端午節期間，全省各級紀檢監察機關就協調公安、稅務、工商等部門，成立318個檢查組，采取突擊檢查、蹲點檢查等方式對1100家行政事業單位和各類營業場所進行了集中檢查，發現涉嫌違反中央八項規定精神問題線索196件。

2014年3月，河南省紀委建立違反中央八項規定精神典型問題雙月通報制度。2016年起，要求各地凡是因違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分的，原則上都要通報曝光。

“我的腸子都悔青了。”被通報的濮陽縣公安局白罡派出所所長郭自運后悔不迭。2017年2月16日，他因駕駛警車去鄭州辦私事，被濮陽縣紀委給予黨內警告處分。

數據顯示，2013年以來，河南省各級紀檢監察機關共分2848次、對7073起10046人次違反中央八項規定精神典型問題進行了通報曝光。其中，省紀委共分73次、對314起589人進行了通報曝光。

令行禁止沒有特殊

前幾年，河南某高校一名領導人員參加校際交流活動時，對方贈送了一個牡丹紋梅瓶，拿回來后他將其擺放在辦公室。

2016年11月，河南省紀委開展領導干部違規收送紅包禮金問題專項治理“回頭看”，要求領導干部對黨的十八大以來違規收受的禮品、禮金、消費卡主動上繳。

“這個東西不屬于我”，該同志主動將梅瓶送到了校紀委。但是校紀委書記卻犯了難：該履行什么樣的交接手續呢？物品今后怎么處理？

2017年3月24日，《河南省黨和國家機關工作人員上交禮金、有價證券、禮品處理暫行辦法》出臺，這個讓紀委書記犯難的問題有了規范的處置程序。

該《辦法》由河南省紀委、監察廳、財政廳聯合下發，包括適用范圍、登記上交、處置方式等10條內容。其中第6條規定，因各種原因未能拒收的禮金、有價證券、禮品，自收受之日起1個月內上交所在單位紀檢監察機構。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。中央八項規定出臺后，河南在制度建設上堅持“中央要求的堅決配套、實際需要的積極完善、尚不明確的主動探索”，省本級先后制定出臺配套制度9項，修訂完善相關制度34項，像領導干部上交禮品處置等一些制度空白點正被逐一填補。

管好公家人、用好公家錢、辦好公家事。商丘市副市長、公安局局長許大剛辦公用房超標、蘭考縣環保局監察大隊副大隊長王建軍虛報發票……高頻度的通報曝光警示干部，不論官大官小，誰觸碰了紀律紅線，誰就要付出代價。

“門難進、臉難看、事難辦”的機關少了，“一問三不知、再問甩臉子”的干部少了，河南各地廣大黨員干部正在脫貧攻堅、國企改革、環境治理、發展轉型的主戰場上揮灑汗水、忠誠履職。

干部作風變沒變，群眾最有發言權。2016年河南省黨風廉政建設作風狀況分析報告顯示，86.5%的被訪者認為黨員干部作風狀況與上一年相比持續改進，87.7%的被訪者對當地黨員干部工作作風狀況表示滿意。一系列數字說明，群眾對黨員干部作風持續好轉充滿期待、充滿信心。