部分干部"不敢為、不愿為、不會為" 問題繞圈轉咋破?

多措并舉化解“三不為”現象

受訪干部群眾建議，要化解“三不為”現象，首先，針對“不敢為”，嚴格落實“三個區分開來”，設立容錯機制并嚴格劃定邊界，明確各級權責范圍，為真正敢擔責、敢創新的干部卸下包袱，破解“怕擔責”困局。建立健全“顯績潛績兼顧、結果過程協調、重點全面銜接、成績公論互補”的考核評價體系，為獎誰、容誰提供準確依據。

陜西省延安市紀委書記曹遠勃說，容錯決不是降低工作要求，而應將容錯糾錯與提醒、函詢和誡勉相結合，發揮教育、懲戒和保護干部的作用，真正為創新者撐腰打氣、為擔當者保駕護航。

其次，在明確問責劃定履職“下線”的同時，突出正向激勵，引導干部奔“上線”，解決動力不足導致的“不愿為”現象。甘肅省定西市安定區委組織部部長孫淑芳說，該區在近期鄉鎮黨委換屆中，將3名成績優異的扶貧工作站站長選拔到上級黨委、政府班子中，傳遞出“能者上”的強烈信號，引發干部積極反響。

陜西黃龍縣委書記任高飛說，在強調權責對等的情況下，宜拓寬勇于干事創業、進取創新干部的發展空間，給予其更大平臺，讓干部有更多榮譽和事業上的“奔頭”。

第三，針對本領恐慌和能力短板下的“不會為”，多措并舉建立干部“補短板”制度，補齊思維和能力上的不足。

定西市安定區委書記趙眾煒說，安定區不少鄉鎮書記、鎮長甚至沒有出過甘肅省，眼界不寬、接受新生事物慢也是欠發達地區干部的普遍短板。建議豐富多形式、多載體、跨地區的培訓制度，讓干部能走出去開闊眼界、增長才干。陜西一位曾在東部地區掛職的縣委書記建議，加強東西部之間各層次的干部交流任職，為西部帶來發達地區的先進理念。

《瞭望》新聞周刊記者了解到，近年來，針對少數干部中出現的廉而不勤、為官不為、不敢擔當等問題，一些省份已經開始相關探索。2016年，陜西省委出臺“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”的“三項機制”，旨在充分調動干部干事創業的活力。截至目前，陜西各級政府部門運用“三項機制”提拔重用干部1122人，容錯糾錯244人，“能下”調整760人。（文/《瞭望》新聞周刊記者陳晨 李平 刊于《瞭望》2017年第25期）