營改增一年減稅近7000億元

減稅降費持續推進

營改增自2012年1月1日起率先在上海部分行業實行試點，5年來，試點地區和行業范圍逐步擴大。與此同時，全方位的減稅降費以及相關稅制改革也一直在向前推進。

今年以來，國務院常務會議先后通過多項減稅降費措施，包括實施了簡化增值稅稅率結構、擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍、階段性降低失業保險費率等政策。近日，國務院常務會議又審議通過了進一步清理規范涉企政府性收費的政策措施。這些措施每年合計減輕企業負擔約10010億元，實現全年減稅降費1萬億元以上的目標。

“全面推開營改增試點并不意味著增值稅改革的完成，在增值稅完全取代營業稅后，還需要進一步推進稅制改革。”張斌說。

我國增值稅稅率共有四檔，多檔稅率并存，在一定程度上會扭曲市場主體行為，增加稅務處理的復雜性和不確定性，加大征納雙方的稅收成本和稅收風險。根據國務院部署，自2017年7月1日起，我國增值稅稅率將由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將原適用13%增值稅稅率的農產品、自來水、石油液化氣、天然氣、圖書、音像制品等調整為11%。

“簡并稅率有利于更好地發揮增值稅公平、中性的稅制優勢，為讓市場在資源配置中發揮決定性作用奠定良好的稅制環境。”張斌認為，在優化稅制的基礎上，應按照稅收法定的要求，適時推進《增值稅法》的制定。

全面推開營改增試點，是增值稅改革取得的階段性成果，走出了關鍵的一步，但改革仍在路上。財政部、稅務總局有關負責人表示，將繼續會同相關部門，密切跟蹤營改增試點運行情況，及時研究解決行業性、整體性問題，完善試點政策。持續開展對地方財稅部門的政策培訓和輔導，打通政策落實的“最后一公里”，確保政策有效落地。同時，按照現代稅制要求，進一步規范和完善增值稅制度。

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