習(xí)近平的綠色發(fā)展理念：完善“頂層設(shè)計” 加固“四梁八柱”

綠在眼里 富在手中

讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉

“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命?！苯衲?月26日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

時針撥回到2013年4月。習(xí)近平總書記在出席博鰲亞洲論壇年會有關(guān)活動后，到瓊海、三亞等地考察調(diào)研。他特別指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”

近年來，既要“綠”，又要“富”，成為綠色發(fā)展的全面追求，更讓“綠水青山就是金山銀山”的思想方略于無聲處惠及民生。

去年2月，習(xí)近平總書記在考察江西時強調(diào)，綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。

如今，一首“山上林草多,山下水唱歌；旱地變水田，老表樂呵呵”的贛南歌謠響徹在青山綠水間，唱出了“綠色發(fā)展”帶給老百姓的實實在在“甜頭”。

在江西省贛州市上猶縣，一個群山環(huán)繞、風(fēng)光秀美的村莊在踐行綠色發(fā)展理念的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與百姓增收的“雙贏”。上猶縣梅水鄉(xiāng)園村是遠近聞名的茶葉專業(yè)村，當(dāng)?shù)厮＞植扇∫元劥a的形式，幫助農(nóng)民建設(shè)雨水集蓄利用工程和坡面水系工程。實現(xiàn)了水土資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的共贏，成為了集生態(tài)景觀欣賞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)活體驗于一體的生態(tài)旅游基地。

浙江永康境內(nèi)，有一條總長31公里、風(fēng)光旖旎的河流——李溪。前幾年，李溪卻還是“灰頭土臉”：河流兩岸，亂擺亂放垃圾、亂墾亂種莊稼、亂挖亂取河灘，污水多、作物多、砂石多等“三亂三多”讓這里毫無生機。

近兩年來，永康市投入1900多萬元在李溪流域強化河道功能、改造坡岸生態(tài)、挖掘李溪文化，實施清淤疏浚和河道清障，共整治河道2.09公里、建成4.18公里生態(tài)堤防，著力構(gòu)建生態(tài)屏障。

在此基礎(chǔ)上，依托優(yōu)越的自然資源，永康市大做“水文章”，做大“水經(jīng)濟”。李溪兩岸特色餐飲服務(wù)、民宿等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)家樂和特色小吃成為農(nóng)民創(chuàng)收新途徑，農(nóng)民人均收入同比增長30%以上，游客吃上“環(huán)境飯”，農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)增收。據(jù)悉，去年，永康市共接待國內(nèi)外游客1102.2萬人次，同比增長70.69%，旅游總收入達109.51億元，同比增長94.19%。

讓綠色發(fā)展方式助力民生改善，政府要有所不為、更要有所為。

習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，GDP快速增長是政績，生態(tài)保護和建設(shè)也是政績；不能光追求速度，而應(yīng)該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；不能盲目發(fā)展，污染環(huán)境，給后人留下沉重負擔(dān)，而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，做好人口、資源、環(huán)境工作。

山西省晉城市作為我國重要的無煙煤生產(chǎn)基地、山西最大的煤化工基地，長期以來粗放型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來的高消耗、高排放、高污染，使晉城深受其害?！笆濉逼陂g，晉城把生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入各項規(guī)劃的制定中，對130家企業(yè)實施了強制清潔生產(chǎn)審核，提前一年完成了“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，全市大氣污染防治、重點流域項目實施、水質(zhì)目標改善等多項考核排名全省第一。

在晉城市委書記張九萍看來，綠色發(fā)展是發(fā)展理念和方式的深刻改變，管的是全局、根本、方向和長遠。她認為：“綠色發(fā)展是理念更是行動，靠的就是認認真真地抓，扎扎實實地干。只有堅持知行合一，堅持久久為功，不斷創(chuàng)新思維、完善機制，把綠色發(fā)展貫穿、滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，才能使生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念落到實處，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益有機統(tǒng)一。

日前，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)再次強調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

“要把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，這也是民意所在?！?/p>

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！蓖苿泳G色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，非一朝一夕之力，卻功在當(dāng)代、利在千秋。

在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，“綠水青山”正在中國大地上生長出惠及民生的“金山銀山”，“看得見山水，記得起鄉(xiāng)愁”的美麗中國正從山水畫卷中走近每個人的眼前。