增加軍費削減福利 美國新財年預算報告前景難料

原標題：增加軍費、削減福利，推動保守日程美國新財年預算報告前景難料

5月23日，美國白宮向國會提交了2018年度預算報告。根據這份預算報告，2018年度總開支為4.1萬億美元，與上一年度持平，赤字4400億美元。此外，白宮要求在未來10年削減開支3.6萬億美元，以實現預算平衡，并通過聯邦預算推動醫療保險、社會福利、監管體制、稅制、移民等方面的改革。分析認為，白宮編制的這份預算報告體現了新政府的政治優先方向，不過預算調整幅度大，很難被國會接受。

預算報告提出，白宮將大幅提高軍費至6390億美元，提高對退伍軍人的補助，為美墨邊境修建隔離墻提供資金，增加執法經費，提高基礎設施建設投入，基本維持社會保險和退休人員的醫保開支等。除此之外，其他開支大幅削減。其中，最主要削減項目包括：未來10年，面向低收入者的醫療補助計劃支出將減少6100億美元，食品券計劃將削減1920億美元，學生貸款計劃削減1430億美元。

美國國務院和國際開發署的預算總額為256億美元，比上年減少32%，在安全、對外援助、人道救援、對聯合國等國際機構的支持等領域的開支都將減少。此外，美國交通部、教育部、衛生部、勞工部、住房和城市發展部、環保署等的撥款都明顯減少。

白宮表示，這份預算報告體現了“美國優先”的原則，是為了應對“世界的新形勢”，推動實現“美國繁榮”。白宮行政管理和預算局局長米克·馬爾瓦尼23日表示，這份預算報告兌現了特朗普總統的競選承諾，也是從納稅人的角度來制定的，是“納稅人優先”的預算報告。

眾議院議長保羅·瑞恩稱，將根據白宮的預算報告，在眾議院編制預算案。參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾表示，每位總統都會提出財政預算的建議，但是由國會決定是否采納總統的建議。馬爾瓦尼表示，不期待國會完全采納這個版本的建議，但是希望能夠同國會認真討論。

除了全國性媒體，美國地方媒體也高度關注白宮發布的這份預算報告，尤其是同本地區有關的開支項目。比如明尼蘇達州的最大報紙《明星論壇報》就重點報道了削減食品券開支的消息，該州有40萬低收入者依賴食品券。

要實現預算平衡，除了削減開支方面的難度，財政收入也難以保證。這份預算報告認為，美國經濟會強勁增長，2021年至2027年的經濟增長將維持在3%的高位，這個數字超過美聯儲等機構的預期。根據最新調整的數字，今年第一季度美國的經濟增長率只有0.7%。再加上特朗普政府力推稅制改革和減稅計劃，財政收入會受到影響。

美國有線電視新聞網分析稱，這份預算報告“不嚴肅”，更接近于一份競選文件，是為了向共和黨右翼保守選民表明立場，每個總統的預算案在一定程度上都是一個政治宣言，這份預算案體現的意識形態色彩濃厚。（記者 張朋輝）