最高法：法院面臨“濫用訴權(quán)現(xiàn)象更突出”等新情況

中新網(wǎng)5月18日電 ?2015年5月1日，人民法院全面實(shí)行立案登記制改革。最高人民法院立案庭副庭長(zhǎng)甘雯表示，隨著改革的深入推進(jìn)，人民法院面臨“新類(lèi)型案件審理執(zhí)行難度加大、濫用訴權(quán)現(xiàn)象更加突出”等不少新情況新問(wèn)題。

18日上午，最高法召開(kāi)立案登記制改革兩周年新聞發(fā)布會(huì)。甘雯稱(chēng)，立案登記制改革開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。但隨著改革的深入推進(jìn)，人民法院面臨不少新情況新問(wèn)題。主要包括：人案矛盾進(jìn)一步加劇；窗口釋明難度增大；“送達(dá)難”問(wèn)題逐漸凸顯；新類(lèi)型案件審理執(zhí)行難度加大；多元化解、訴調(diào)對(duì)接和繁簡(jiǎn)分流尚未全面落地；部分當(dāng)事人對(duì)登記立案認(rèn)識(shí)存在偏差；濫用訴權(quán)現(xiàn)象更加突出等等。

下一步，全國(guó)法院將堅(jiān)定不移地按照既定目標(biāo)，以改革創(chuàng)新思維破難題，補(bǔ)短板，勇往直前，久久為功，把改革發(fā)展推向新高度。

--繼續(xù)加大改革督導(dǎo)力度。定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對(duì)各地登記立案情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，督促整改。加強(qiáng)對(duì)涉民生如金融、房產(chǎn)領(lǐng)域重大敏感事項(xiàng)立案工作的調(diào)研，完善敏感案件立案處置機(jī)制。借助訴訟服務(wù)網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、12368熱線(xiàn)等平臺(tái)，對(duì)人民群眾反映的不立案問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。充分依靠全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及社會(huì)各界力量發(fā)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作，不斷提升立案工作水平。

--進(jìn)一步規(guī)范立案秩序。出臺(tái)《關(guān)于防范和懲治惡意訴訟無(wú)理纏訴若干問(wèn)題的規(guī)定》司法解釋?zhuān)婕訌?qiáng)訴訟誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，依法懲治惡意訴訟、無(wú)理纏訴等行為，保障立案審判效率，維護(hù)司法權(quán)威，保障立案登記制有效實(shí)施。在立案和審判階段發(fā)現(xiàn)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴的，依法予以駁回并追究相應(yīng)責(zé)任。召開(kāi)立案受理典型案例發(fā)布會(huì)，通過(guò)公布濫用訴權(quán)典型案例，通報(bào)各地存在的亂起訴問(wèn)題，以反面案例引導(dǎo)群眾正確適用登記立案相關(guān)規(guī)定。

--做好新型立案方式規(guī)范推廣工作。出臺(tái)《網(wǎng)上立案規(guī)則》、《人民法院訴訟服務(wù)司法協(xié)作指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上立案、跨域立案、協(xié)作立案工作，提升運(yùn)用質(zhì)效。今年，我們將對(duì)全國(guó)法院登記立案工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，明確網(wǎng)上立案、跨域立案服務(wù)等操作要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，確保新型立案方式發(fā)揮實(shí)效。

--大力推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、調(diào)解速裁工作。進(jìn)一步加強(qiáng)多元化解平臺(tái)建設(shè)，支持人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、特邀調(diào)解組織等開(kāi)展工作，推廣在線(xiàn)調(diào)解、視頻調(diào)解等便利方式，做好訴調(diào)對(duì)接工作。積極開(kāi)展繁簡(jiǎn)分流，在登記立案后主動(dòng)告知當(dāng)事人可供選擇的簡(jiǎn)易糾紛解決方式，釋明各項(xiàng)程序的特點(diǎn)，促進(jìn)簡(jiǎn)案快審。

--提升立案服務(wù)水平。深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)解決個(gè)別地區(qū)群眾訴訟不便問(wèn)題。今年，最高人民法院將開(kāi)展全國(guó)法院“訴訟服務(wù)中心示范單位”驗(yàn)收活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)引領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)訴訟服務(wù)水平整體提升。加強(qiáng)立案隊(duì)伍建設(shè)，全面提升窗口人員業(yè)務(wù)水平，特別是訴訟輔導(dǎo)、釋法明理能力，幫助人民群眾正確行使訴權(quán)。