特朗普改組貿(mào)易機(jī)構(gòu) 日媒：白宮對(duì)華強(qiáng)硬派影響力下降？

日媒稱(chēng)，美國(guó)白宮將對(duì)國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)(NTC)進(jìn)行改組，新設(shè)對(duì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策建言獻(xiàn)策的“貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室”。國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅將擔(dān)任辦公室一把手，但不負(fù)責(zé)與貿(mào)易對(duì)象國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判。納瓦羅是有名的對(duì)華強(qiáng)硬派，此次改組有可能削弱其影響力。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站5月8日刊登題為《特朗普政權(quán)中對(duì)華強(qiáng)硬派影響力在下降？》的報(bào)道稱(chēng)，2016年12月，由特朗普牽頭新設(shè)立的國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)指名由制定特朗普經(jīng)濟(jì)政策的加利福尼亞大學(xué)教授納瓦羅擔(dān)任主任，期待其發(fā)揮貿(mào)易政策指揮官的作用。然而，2017年1月特朗普政權(quán)上臺(tái)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)政策主要由商務(wù)部長(zhǎng)羅斯與國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(NEC)主任科恩等人主導(dǎo)，國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)事實(shí)上并未發(fā)揮職能。

特朗普于4月29日簽署總統(tǒng)令，宣布新設(shè)貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室。白宮此舉意在將其作為國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)的替代機(jī)構(gòu)，但外界預(yù)測(cè)其職能可能將止步于與商務(wù)部協(xié)調(diào)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策等方面。特朗普最初設(shè)想由國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)與國(guó)家安全委員會(huì)共同制定經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略，但如今其權(quán)限將被大大縮小。

報(bào)道稱(chēng)，背后原因在于納瓦羅在特朗普政權(quán)中的影響力的下滑。納瓦羅作為有名的對(duì)華強(qiáng)硬派，協(xié)助特朗普在其競(jìng)選綱領(lǐng)中提出“認(rèn)定中國(guó)為匯率操縱國(guó)，對(duì)其商品征收45%的關(guān)稅”。然而，在朝鮮問(wèn)題上，特朗普正在摸索與中國(guó)的合作關(guān)系，還在不久前放棄了將中國(guó)認(rèn)定為匯率操縱國(guó)。

納瓦羅被認(rèn)為考案了退出北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的總統(tǒng)令，并與白宮首席戰(zhàn)略師·高級(jí)顧問(wèn)班農(nóng)共同向特朗普進(jìn)行了提議。然而，雖然美國(guó)各大媒體紛紛報(bào)道了特朗普政府“討論脫離北美自貿(mào)協(xié)定”的消息，但特朗普卻與加拿大、墨西哥兩國(guó)首腦通電，緊急確認(rèn)稱(chēng)“不是只有退出的選項(xiàng)，首先應(yīng)進(jìn)行重新談判”。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯與國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任科恩被認(rèn)為曾強(qiáng)烈反對(duì)退出北美自貿(mào)協(xié)定，認(rèn)為此舉除了會(huì)對(duì)美國(guó)汽車(chē)制造商的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生影響外，還將對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)打擊。特朗普開(kāi)始器重出身華爾街、堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)路線的羅斯、科恩等人，而不是另類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家納瓦羅，圍繞經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力結(jié)構(gòu)日趨鮮明。

報(bào)道稱(chēng)，預(yù)計(jì)今后商務(wù)部長(zhǎng)羅斯將主導(dǎo)制定貿(mào)易政策，實(shí)務(wù)方面由被提名為美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表的萊特希澤負(fù)責(zé)。前高盛公司首席運(yùn)營(yíng)官(COO)科恩與其前任搭檔、現(xiàn)美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽的角色分工變得更加微妙，圍繞稅收財(cái)政主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪將成為接下來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。