山東煙臺公務員團購房爛尾 開發商向原市長行賄

山東煙臺千余名公務員陷入團購爛尾樓的維權困境：2007年，經煙臺市政府同意，該市地稅局、工商局、質監局、食藥監局、鹽務局工作人員團購了鳳凰山莊建房項目，但該項目一直未交房。直到2014年，五部門領導通知參與團購的人，開發商資不抵債，房子蓋不起來了，錢也要不回來了。至今，錢房兩空的問題仍未解決。而在煙臺原副市長王國群受賄案中，開發商的名字出現在行賄名單中（5月6日《中國房地產報》）。

近年來的房地產市場發生不少開發商跑路、樓盤爛尾的現象，比起維權，本次事件中的公務員團購房產，成為關注焦點。公務員花自己的錢買商品房，本來無可非議。但團購商品房、集資建房時，他們往往享受了一般購房者得不到的優惠，這樣的“身份團購”就值得深究一下。

我國1998年就廢除了福利分房制度，2006年，當時的建設部與監察部、國土資源部聯合下發了《關于制止違規集資合作建房的通知》，明確“一律停止審批黨政機關集資合作建房項目”，嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。但直到今天，福利房的“政策口子”仍未完全堵死。公務員的住房福利特點是價格顯著低于商品房。

為何某些政府部門愿意打擦邊球甚至違規為公務員搞福利房？究其原因，一方面的確脫不開公務員收入問題。我國公務員薪酬制度相對固定，漲薪幅度也有限，公務員群體也和一般購房者一樣，難以負擔日益高漲的房價，新進公務員的住房問題更為突出。根據我國公務員法，公務員按照國家規定享受住房、醫療等補貼、補助。但實際生活中，基層公務員領取的住房補貼拿到市場上，也很難買到、租到合適的房子。

另一方面，備受公眾詬病的卻是合理需求外的“特權”。有些地方將經適房、公租房當作公務員的特權補貼，優先低價獲取，甚至有公務員將指標倒賣賺錢；有的地方政府與企業達成默契，以團購形式降低購房成本，團購價格明顯偏離市場規律，甚至不乏權錢交易的影子。這些違法違規的行為，為公務員住房保障蒙上了陰影。

時下，國家正對房地產市場進行新一輪的宏觀調控，許多地方嚴格執行限購政策。普通群眾購房，各項政策一目了然：誰有資格買、如何購買、購買價格和付款方式等，已形成一套成熟程序。在這種大背景下，公務員通過一些渠道低價購買“隱性福利房”的情況，儼然與市場形成兩條線運轉，是對調控政策的沖擊，令公眾不斷質疑其公平性。

公務員福利收入本應公開化、透明化，不該成為公眾看不清的“迷”。這其中，住房福利作為其中最大的一塊隱形收入，應盡快祛除迷霧。如何確定公務員住房需求的合理性，如何將公務員住房保障納入社會保障體系，讓公務員獲取住房的行為像普通人購買商品房一樣程序透明，公平公正，值得有關部門認真研究。