中國原油戰略儲備待提速 需加快原油期貨上市步伐

今年以來，國際油價波動頻繁，國內成品油價格也經歷了“三漲三跌”，其中最近一次成品油價格調整發生在4月12日24時，汽柴油價格迎來年內最大漲幅。依據新華(大慶)國際石油資訊中心發布的報告，截至5月3日，全國成品油價格指數為666.09，跌幅0.75%，全國成品油價格指數繼續下挫。

專家分析認為，國際油價走勢存在波動但大幅上漲可能性較小。在地緣政治風險可能加劇的背景下，專家建議抓住機遇加速推進我國戰略原油儲備工作，適時加快原油期貨上市步伐，提高國際原油定價話語權。

國內油價“三漲三跌”對物價影響不大

4月12日24時，國內汽柴油價格每噸分別提高200元和190元。這是今年以來我國成品油價格第三次上調，也是今年漲幅最大的一次。這次成品油價格上調主要原因在于近期國際油價持續抬升。自3月下旬至這次調價之前，紐約原油期貨價格漲幅超過12%，布倫特原油期貨價格漲幅超過10%。

不過，這次油價大幅上漲對物價影響不大。能源研究機構中宇資訊數據監測模型顯示，本輪國內成品油調價汽柴油漲幅均值達到2.62%，調價或影響4月CPI指數接近0.013個百分點。盡管燃油成本上升將對社會物價形成推力，但今年3月我國成品油價格曾兩次下調，且當下主要食品價格繼續呈現下行趨勢，這意味著國內物價運行未來仍將保持平穩態勢。

去年以來，我國已經歷了八輪成品油調價，其中三次上調、三次下調、兩次擱淺，汽柴油價格累計均下跌了每噸65元。

新華(大慶)國際石油資訊中心的全國成品油價格指數運行結果表明，5月3日當周，報告周期92#汽油平均價格報收于6537元/噸，較前一報告周期下跌65元/噸(折合0.05元/升)；0#柴油平均價格報收于5680元/噸，較前一報告周期下跌35元/噸(折合0.03元/升)。綜合來看，全國汽柴油平均價格均下跌，帶動全國成品油價格指數下行。該中心分析師蔣冰認為，國內市場因油品剛需恢復緩慢，業者入市意愿較弱，交投清淡。

國際市場方面，美國石油學會(API)近日公布數據顯示，截至4月28日當周，美國原油庫存減少415.8萬桶至5.283億桶，庫欣原油庫存減少21.5萬桶，該消息利好國際油價，預計短期油價將維持震蕩態勢。

國際能源研究機構安迅思能源與策略研究中心總監李莉說，近期地緣政治風波驟起，比如敘利亞空襲、美朝爭端等，石油作為戰略戰備物資而被推高價格。同時，石油輸出國組織(歐佩克)計劃在5月的減產監督會議上重新評估減產協議是否將延長6個月。從目前各方釋放的信號來看，歐佩克減產計劃延長的概率較大，這使得國際油價受到支撐而走高。

李莉認為，二季度不確定性事件比較多，估計國際油價波動會較大。不過，當前全球石油供應仍處于供過于求階段，而且美國頁巖油產業復蘇強勁，預計國際油價不會出現非理性的持續上漲。

頁巖油產業對石油價格有壓制作用。徽商期貨化工分析師葉晗認為，美國頁巖油成本大約每桶50多美元，一旦國際油價超過頁巖油的成本價，頁巖油產量就會隨之上升。近期美國頁巖油鉆井數量出現大幅增長。油價到每桶55美元后上漲就會變得緩慢，預計油價突破每桶60美元后，再大幅上漲的可能性較小。

地緣政治風險加劇國內原油儲備工作應抓住機遇

專家建議，抓住機遇加速推進我國戰略原油儲備工作。廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強說，我國戰略原油儲備進展比較緩慢。2016年是個難得的國際油價低點時期，本應該大刀闊斧推動戰略原油儲備建設，可目前來看進展并不明顯。現在國際油價比去年一季度時翻了一倍，而且從長遠來看，國際油價重新突破每桶60美元、80美元都有可能，我國戰略儲備需加快推進。

根據海關總署最新數據，3月我國進口原油3895萬噸，再創歷史新高。今年一季度我國原油進口量達1.05億噸，同比增長15%，進口金額為2815.5億元，同比增長89.4%。

“現在地緣政治形勢不容樂觀，油價仍在低位徘徊，仍然來得及。”林伯強等專家說，我國原油進口需求量不斷放大，原油進口依存度已突破65%，從能源安全角度出發，我國原油儲備步伐仍需進一步提速。

去年一季度，國際油價曾跌破每桶30美元，創出近12年來的低點。今年國際油價已經普遍處于每桶50美元上方，且布倫特油價已處在每桶55美元以上。作為原油進口大國，我國原油進口成本同比出現大幅增長。從進口單價來看，今年一季度我國原油進口單價同比增長了64.7%。

專家認為，短期來看，加快原油戰略儲備對保障我國能源安全有著立竿見影的效果。目前我國石油儲備管理存在著多頭管理的問題，市場化程度低，出手慢，容易錯失機遇，同時，配套儲備設施建設滯后，也影響了石油儲備的大規模開展。專家建議，盡快創新管理機制，提高效率。從長期看，一方面要進一步豐富我國原油進口結構，避免對中東原油的過度依賴，另一方面，要有序推進清潔能源替代，減少化石能源使用。

提高國際話語權和

提升國內化工行業效益雙管齊下

在國際市場定價方面專家表示，我國原油期貨建設前期籌備已經較為成熟，呼吁適時推出上市。復旦大學能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波認為，國際油價金融屬性大幅增加，地緣政治局勢復雜，國際油價波動性增強，加大了經濟運行的風險。我國亟須在原油定價市場謀求更高的話語權，建議加快推進我國原油期貨市場建設，打造具有國際影響力的油氣交易中心。

俄羅斯爭奪國際原油定價話語權困境值得借鑒。徽商期貨首席宏觀策略分析師邵奇認為，多年來俄羅斯一直試圖建立和布倫特原油形成競爭的原油期貨市場，希望用盧布作為交易貨幣，但面臨困難很多，其中一些問題也是中國市場正在面臨的困難，比如中游管網公司還并未實現真正意義上的管網獨立，上游供應商依舊高度壟斷。俄羅斯油氣市場化改革的進程還有很長的路要走，不管是經驗還是教訓，都值得我國借鑒。

另外，專家建議加速推進石油壟斷企業改革，提升我國化工產業國際競爭力。石油被稱為“商品之母”，我國石油化工行業上游競爭的不充分，必然會普遍增加下游諸多行業的成本。

葉晗等專家認為，石油化工上游資源高度集中在極少數壟斷企業手里，上游產業缺乏競爭，下游產業競爭卻極為慘烈，主要是以民企為主的加工類企業。正因如此，上游壟斷企業改革有必要加速推進，不僅涉及下游企業的生存成本問題，也關系到國家整個經濟生產體系的效率能否得到持續優化。