從租房到公交卡，押金隨處可見 信用生活離我們還有多遠(yuǎn)？

不只是共享單車，生活中很多地方都需要押金，比如租房、租車等等。(資料圖)中新網(wǎng)記者 金碩 攝

中新網(wǎng)北京5月3日電(邱宇) 租房中介不退押金怎么辦？共享單車押金去哪了？生病住院押金交得是不是太多？生活中，很多人有過類似的困擾。

法律上對押金有沒有明確的規(guī)定，押金與定金有何區(qū)別，憑信用免押金能否成為一種生活的新趨勢？中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)對此進(jìn)行了探討。

你交過哪些押金？

共享單車火了，但關(guān)于押金問題的爭議一直存在。

目前，各類共享單車平臺(tái)收取的押金從99元到299元不等，部分推出了免押金服務(wù)。據(jù)中新網(wǎng)微博今年3月發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查，支持免押金的網(wǎng)友主要擔(dān)心押金被挪用、押金難退的問題。

中新網(wǎng)微博發(fā)起“你支持共享單車免押金嗎”的調(diào)查。圖片來源：微博截圖

其實(shí)，不只是共享單車，生活中很多地方都需要押金，比如租房、租車、生病住院、辦公交卡和飯卡等。“押金難退”也給不少人帶來了困擾。

以租房為例，“黑中介”重重設(shè)卡、不退押金的現(xiàn)象依然存在。中新網(wǎng)記者此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不法中介在租房合同中設(shè)“霸王條款”，隨后以租戶違反條款為由克扣押金。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，透明度和安全性是押金收取的兩大問題。一是要明確押金的合理性，即為何收取這么多押金；二是要明確押金存放在哪里，防止平臺(tái)或交易方跑路。

押金與定金有何區(qū)別？

押金經(jīng)常引發(fā)爭議，那么，到底什么是押金呢？

“押金是質(zhì)押擔(dān)保的一種形式，”北京清律律師事務(wù)所主任熊定中告訴中新網(wǎng)記者，我國法律對“押金”的概念并無明確規(guī)定，甚至很少使用“押金”一詞。

熊定中說，在日常生活中最常使用押金的債務(wù)擔(dān)保領(lǐng)域，依據(jù)“法無禁止即自由”的法律原則，押金可依據(jù)當(dāng)事人雙方約定或者交易習(xí)慣而適用。

資料圖：公交卡辦理窗口。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)2016年發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在。中新網(wǎng)記者 金碩攝

押金與定金都是為了保證合同的履行，容易被混用。兩者之間有何區(qū)別？

“定金具有一定的違約懲罰性，而押金不具有任何懲罰性。”熊定中說。

他指出，根據(jù)《擔(dān)保法》，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。而押金不具有懲罰性，僅在債務(wù)人不如約履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人方可從押金中優(yōu)先受償，從而填補(bǔ)債權(quán)人因此受到的損失。

從金額來看，熊定中說，《擔(dān)保法》規(guī)定，定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的百分之二十。而押金的金額一般等同或接近于遞交的標(biāo)的物。

可以不交押金嗎？

現(xiàn)在，酒店、租房、共享單車、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域均有免押金服務(wù)，從一定程度上避免了押金引發(fā)的糾紛。

芝麻信用是螞蟻金服旗下獨(dú)立的第三方征信機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，ofo、永安行、優(yōu)拜單車、騎唄單車、funbike單車在部分城市中，用戶芝麻分達(dá)到一定程度，都可免押金騎行。

另據(jù)芝麻信用發(fā)布的《全國城市信用免押服務(wù)報(bào)告》，信用免押服務(wù)已經(jīng)覆蓋到全國381個(gè)城市，近2000萬人已經(jīng)享受過免押金服務(wù)的便利。

芝麻信用方面告訴中新網(wǎng)記者，在廣州一家醫(yī)院，芝麻分650分及以上用戶均有機(jī)會(huì)享受“先診療后付費(fèi)”服務(wù)。用戶可以免除所有排隊(duì)付費(fèi)環(huán)節(jié)，直接掛號、診療、檢查檢驗(yàn)、拿藥，就診完畢不用支付就可離院。每天20時(shí)，患者可根據(jù)支付寶平臺(tái)推送的待繳費(fèi)信息點(diǎn)擊支付，由此縮短了就診時(shí)間。

資料圖：排隊(duì)掛號的人群。 中新社發(fā) 韋亮攝

憑信用免押金能否成為一種趨勢？

憑借較好的信用評分免除押金的模式有沒有可能成為一種趨勢呢？

2015年年初，央行曾發(fā)布《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，要求騰訊征信、芝麻信用、深圳前海征信等八家機(jī)構(gòu)做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作。

對此，有專家表示，民營征信數(shù)據(jù)采集源更廣，將會(huì)滲透生活細(xì)節(jié)，而其信用報(bào)告評分的高低也將影響到個(gè)人租車、買房子等。但值得注意的是，截至目前，還沒有一家機(jī)構(gòu)獲得個(gè)人征信牌照。

盡管如此，劉俊海認(rèn)為，憑借信用免除押金的模式是未來的一種趨勢。他說，征信體系的建立有助于企業(yè)精準(zhǔn)鎖定自己的誠信客戶、優(yōu)質(zhì)客戶，也能倒逼公民更加注重個(gè)人信用。

中國社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展如何？

以共享單車為例，2017年4月，國家發(fā)改委副主任連維良指出，信用體系不完善已成為制約共享單車進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸，哪里有需要，信用建設(shè)就應(yīng)該延伸到哪里。4月27日，國家信息中心與10家共享單車企業(yè)簽署信用信息共享協(xié)議，將開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

政策上，國家發(fā)改委在3月發(fā)布的《分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南(征求意見稿)》中單列“信用體系”條目，明確提出“積極引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、用戶雙向評價(jià)、第三方認(rèn)證、第三方信用評級等手段和機(jī)制，健全相關(guān)主體信用記錄”“依法加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息在線披露，大力推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒”。

國務(wù)院去年6月印發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》對嚴(yán)重失信主體制定了懲罰措施，滲透生活中多個(gè)細(xì)節(jié)，包括但不僅限于限制出境、購買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)和旅游度假等。對此有專家表示，未來失信者將“寸步難行”。

來自官方數(shù)據(jù)顯示，截至4月13日，全國信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集各類信用信息近8億條。“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布行政許可、行政處罰雙公示信息突破2500萬，累計(jì)訪問量超過2億人次，日訪問量突破300萬人次。