習近平總書記“4·19”重要講話發表一周年回眸:步履堅定建設網絡強國

這是核心技術不斷突破，產業創新動能豐沛，線上線下深度融合發展的一年。這是公共服務不斷創新，網絡生態日趨清朗，億萬人民共享互聯網發展成果的一年。這是頂層設計不斷完善，網絡治理綱舉目張，“中國方案”舉世矚目的一年。

2016年4月19日，習近平總書記在北京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話。“著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展”“以人民為中心”“建設網絡良好生態”“盡快在核心技術上取得突破”“正確處理安全和發展的關系”“堅持鼓勵支持和規范發展并行”“聚天下英才而用之”……一系列重要論斷統攬全局，高瞻遠矚，指引著我國網信事業繪出新藍圖，奔向新高度。

專家學者們對此高度評價。“‘4·19’重要講話，勾勒出中國網信戰略的大框架。”復旦大學網絡空間治理研究中心副主任沈逸認為。“‘4·19’重要講話就是對有中國特色的治網理念的全面闡述。”中國信息安全研究院副院長左曉棟表示。“在‘4·19’重要講話的指引下，過去一年來我國網信事業在多個方面成績顯著，億萬人民在互聯網上的獲得感不斷增強。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢如是說。

產業發展——

新引擎動力強勁

去年12月底，浪潮發布了新一代關鍵應用主機天梭M13，這是我國自主研制的在線交易處理性能最強的單機服務器系統，我國由此成為美國和日本之后，全球第三個掌握最高端主機核心技術的國家。

浪潮集團董事長孫丕恕告訴記者：“總書記‘4·19’重要講話中關于核心技術突破的論述，體現出創新觀的升級，從‘封閉式創新’變成‘開放式創新’，從‘獨立式創新’轉為‘融合式創新’，超越‘顛覆式創新’走向‘重塑式創新’，浪潮就是按照這一創新理念不斷獲得新的突破。”

在魯春叢看來，網信企業自主創新能力的顯著提升，得益于國家政策的帶動引導：“一年來，《國家信息化發展戰略綱要》《‘十三五’國家信息化發展規劃》《信息產業發展指南》等文件相繼發布，中國互聯網投資基金成立，預計共投入1000億元鼓勵網信領域的創新創業。這些都使市場資源和科技資源加速向重點領域聚集發力。”

網信企業自主創新能力的顯著提升，也得益于信息技術與傳統行業的融合應用，需求催生了技術創新，激發了企業發展的內生動力。2016年，我國網絡零售交易額達到5.1萬億元，同比增長26.2%，分享經濟蓬勃發展，網絡約車、共享單車、在線短租等市場活躍。智能化制造、個性化定制、網絡化協同、服務化生產等新模式孕育興起。

習近平總書記強調，網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。360公司董事長周鴻祎對此深有體會：“過去一年，我們先后和武漢、西安兩個城市合作，建設國家級的網絡安全學院和網絡安全實驗室，同時我們積極扶持‘白帽黑客’，鼓勵他們將挖掘出的漏洞通過補天平臺出售給我們，360再將這些漏洞提交給國家漏洞庫。”他告訴記者，這正是落實習近平總書記所說的“要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才”。

以人民為中心——

獲得感“更上層樓”

在杭州邵逸夫醫院門診大廳，二維碼隨處可見。每天來這里就診的上萬名病人，通過手機APP就可以完成掛號、醫保+自費金額在線支付、查看化驗單等就診流程，甚至可以通過電子處方購藥，藥品直接配送到家。“掛號時間長、看病等待時間長、繳費時間長，看病時間短”的“三長一短”問題，正因互聯網的加入被有效化解。

一年來，我國網絡信息惠民、便民深入發展，網絡提速降費、農村普遍服務取得積極成效，互聯網在促進公共服務均等化和電子政務創新等方面作用明顯。“互聯網+”正在融入百姓的生活，以人民為中心的信息化發展觀，順應了民生訴求多樣化、服務個性化、方式便利化等新形勢新要求。

習近平總書記在“4·19”重要講話中要求，各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線。善于運用網絡了解民意、開展工作，積極回應網民關切、解疑釋惑。網信部門會同工信、公安、民政、衛計、工商等部門先后查處百度涉“魏則西事件”、快手平臺“偽公益”等一系列典型案件，在打擊整治網絡侵犯公民個人信息犯罪專項行動中，全國公安機關共偵辦各類侵犯公民個人信息案件1886起，抓獲犯罪嫌疑人4261名。

“政府相關部門對突發事件的回應，披露信息的機制，都在形成規范高效的流程，管理手段更有彈性，更加靈活，政府與民眾雙方形成了一個比較良性的互動機制。”沈逸評價說。

開放發展——

“中國方案”世界矚目

阿里云的數據中心已經覆蓋新加坡、迪拜、歐洲、澳大利亞、美國等地，在全球設立了14個地域節點，基本實現了全球主要互聯網市場的覆蓋。在中東迪拜，阿里云是全球主要云計算公司當中第一個也是唯一設點的公司。阿里云負責人表示：“通過技術輸出，中國網信企業正在修通‘普惠道路’，為中國企業出海鋪路搭橋，也成為當地經濟增長的新動能。”

習近平總書記強調，要鼓勵和支持我國網信企業“走出去”，深化互聯網國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設，阿里云、浪潮、華為、中興……中國在互聯網領域的建設成就得到普遍認可，并成為推進區域協調發展的重要力量。

2016年11月我國《網絡安全法》正式出臺，明確“維護網絡空間主權”原則；2016年12月，《國家網絡空間安全戰略》發布，首次以國家戰略文件形式，全面、系統、凝練、深刻地闡述了信息時代中國的戰略主張；今年3月，我國發布了《網絡空間國際合作戰略》，為推動網絡空間國際合作、探尋網絡空間國際治理體系建設和推動網絡空間人類命運共同體的建設提供了“中國方案”。

一年來，中國在網絡空間國際舞臺的作用和影響力受到國際社會的贊許，并成為全球和平與發展的壓艙石。一方面，我國積極參與國際網絡空間治理、擴大國際影響力，共同推動互聯網關鍵資源管理權完成轉移，積極助推互聯網域名地址分配機構的國際化進程；另一方面，通過第三屆世界互聯網大會的成功召開、杭州G20峰會《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》的簽署、網上絲綢之路的規劃設計以及《網絡空間國際合作戰略》的發布等，有力拓展了國際發展空間，進一步深化了網絡空間國際合作。

站在實現中華民族偉大復興的歷史高度，面向全球進入信息時代的新形勢，習近平總書記“4·19”重要講話提出了具有全局性和統領性的網絡空間治理理念，闡釋了互聯網及信息社會發展的內在規律，在這一重要講話精神指引下，中國正步履堅定地行進在從網絡大國通向網絡強國的道路上。（經濟日報·中國經濟網記者陳 靜）