網(wǎng)絡(luò)民意與群眾路線

網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)密切相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)民意和網(wǎng)絡(luò)輿情也隨著技術(shù)的發(fā)展而進行著變革。2009年被稱為我國的移動互聯(lián)網(wǎng)元年，經(jīng)過8年的發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)以及手機端已經(jīng)成為我國互聯(lián)網(wǎng)接入的主要渠道和方式，隨著5年多的政務(wù)“兩微一端”的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)也開始以手機端為主。網(wǎng)民去了手機端、去了社交平臺、去了微信，截止2016年底，微信日登陸用戶高達7.68億，超過我國網(wǎng)民總數(shù)7.31億的整體規(guī)模。根據(jù)《2016中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)》，我國20-70歲人口總量約9.84億，微信用戶以18歲以上的成年人為主，因此按此預(yù)估微信日登陸量用戶占到20-70歲整體人口的78%。因此，網(wǎng)絡(luò)民意和網(wǎng)絡(luò)輿情的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了移動端和社交平臺，UGC內(nèi)容應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)民意關(guān)注和研究的重點。政務(wù)公號也越來越成為最重要的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺。

2017年3月，中國社會科學院輿情調(diào)查實驗室與騰訊指數(shù)合作進行央媒微傳播力的研究顯示，網(wǎng)絡(luò)中的央媒微信公號的傳播影響力巨大，以16家央媒微信公號兩會期間（3月3日-15日）的新聞傳播來看，微信公號的新聞有效觸達人數(shù)累計超過1600萬人次。而同時央媒的微信公號的傳播也顯示出不同于傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站的獨特特征，比如：微傳播的高聚合性，即大部分的傳播力和影響力集中于少量的一兩家公號；再比如當前新聞媒體的原創(chuàng)文章在網(wǎng)絡(luò)中的擴散主要是通過社交平臺到達受眾。這些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳播以及微傳播等新的研究和探索值得關(guān)注，這些也蘊含和揭示了網(wǎng)絡(luò)民意可能的發(fā)展和走向，群眾去了哪，民意去了哪，黨員干部就應(yīng)該往哪走，網(wǎng)絡(luò)群眾路線就應(yīng)該根據(jù)群眾的互聯(lián)網(wǎng)使用實際和現(xiàn)狀進行不斷地革新和探索。

2004年4月20日中國首次接入國際互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在中國開始了第三個10年的發(fā)展。在技術(shù)和媒介的發(fā)展史上有一個著名的“30年法則”，第三個10年，已經(jīng)到了“哦，又有什么了不起？只不過是一項標準技術(shù)，人人都擁有它。”可以想象互聯(lián)網(wǎng)在中國正在發(fā)展和即將到來的“第三個10年”的廣泛和深刻的影響。因此，網(wǎng)絡(luò)民意和網(wǎng)絡(luò)群眾路線僅僅是開始，才剛剛探索，還有很多需要試驗、需要摸索、需要創(chuàng)新。廣大的黨員干部要有責任感和使命感，要準備好迎接互聯(lián)網(wǎng)帶來的更大的社會民意和政府治理的變革。

在西方社會學中，互聯(lián)網(wǎng)是被視為當前信息時代的基礎(chǔ)生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具，是要重構(gòu)社會制度文化以及權(quán)力關(guān)系的方方面面。因此，我國廣大網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)使用和他們的網(wǎng)絡(luò)空間的行為和文化，就是中國網(wǎng)絡(luò)社會的崛起和塑造的過程，因此，網(wǎng)信事業(yè)不是某個領(lǐng)域、某個方面的工作，而是整個社會的重構(gòu)和重塑。如果從這個更為宏觀的視角來理解習近平總書記2016年在網(wǎng)信工作座談會上的講話，我們是否更能體會其中的深意與寓意，更深刻和敏銳地覺察到網(wǎng)信事業(yè)的重要戰(zhàn)略意義。

一年很短，可做的事業(yè)有限；一年很長，所有的發(fā)展和變革都是一年一年的累積，“不積跬步，無以成千里”。“我們黨來自人民、植根人民，各級干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務(wù)。”習近平總書記關(guān)于黨的群眾路線的講話和“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的網(wǎng)信講話，是需要一年接一年的回顧和學習，更需要通過愛民親民的質(zhì)樸濃烈和勇敢智慧去創(chuàng)新、去踐行。

（作者系中國社會科學院新聞與傳播研究所副研究員、中國輿情調(diào)查實驗室秘書長）