中央環保督查組一日內向三直轄市反饋

4月12日，繼前一日向陜西省反饋督察情況后，中央第一、第二和第五環保督察組在同一日分別向北京、上海和重慶三市反饋督察情況。這三地普遍存在環保責任沒有落實到位和環保工作存在薄弱環節等問題。

據北京青年報記者了解，2016年11月底，中央環保督察組對北京、上海等省市啟動第二批環保督察。未來幾天，中央環保督察組還將對廣東、湖北、甘肅進行督察反饋工作。

督察組公布的督察意見說，2013年以來，北京市以京津冀協同發展戰略為牽引，將生態文明建設和環境保護擺到更加重要位置。但是，部分基層領導干部在思想認識上習慣把環境問題歸咎于客觀原因，談及大氣污染就強調區域外來輸入，談到水污染就強調水資源不足，對主觀原因和自身工作問題認識不足。

同時，督察組點名2014年懷柔等7個區清潔空氣行動計劃考核結果為不合格，但未按規定向社會公開，也未對有關單位和個人實施問責。

在大氣污染治理方面，北京市對重型柴油車和非道路移動機械污染防控不力，本地有重型柴油車27萬余輛，其中車齡10年以上的有約1.1萬輛，車輛冒黑煙現象時有發生。通過抽查發現，有的機動車檢測場管理不到位，存在重型車花錢過關現象。

上海方面，督察認為，2013年以來，上海市環境保護工作總體走在全國前列，但生態環境質量依然是影響城市整體發展的一個突出短板。

督察指出，上海市存在環保工作放松要求、降低標準的問題。根據水污染防治行動計劃要求，長三角地區近岸海域匯水區域城鎮污水處理設施應于2016年底前全面達到一級A排放標準。但上海市2015年12月出臺的水污染防治行動計劃實施方案則將這項工作完成時限推遲到2020年底。

根據有關要求，上海市生活垃圾應于2015年全部實現無害化處理，處理能力達到3.34萬噸/日，但上海市截至督察時實際處理能力僅為2.4萬噸/日，缺口較大，導致垃圾非法傾倒事件頻發。其次，上海市在水環境治理方面攻堅克難不夠。上海市18家城鎮污水處理廠存在出水重金屬超標情況，且6家長期超標。

重慶方面，督察認為，2013年以來，重慶市在GDP增速連續11個季度領跑全國的同時，環境質量持續改善，但與中央要求和群眾期盼相比，與其特殊地位相比，全市環境保護工作仍存在一定差距。

督察指出，重慶市的環境保護壓力存在逐級衰減現象，考核執行不夠到位、責任追究力度不足。2013年以來，全市沒有因為環保績效考核差而對黨政領導干部采取組織處理的情況，下沉督察的8個區(縣)，7個未將環?？己私Y果作為干部選拔任用的依據。

同時，重慶市在水環境保護方面存在重干流輕支流、重城市輕農村、重岸上輕水上等問題。列入《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》的54座城市污水處理廠中有39座未按期建成。全市有24個工業園區位于長江、嘉陵江和烏江沿岸，存在一定的環境風險。另外，有16個集中式飲用水水源一級保護區未采取隔離措施，12個飲用水水源保護區內存在碼頭等與供水設施和保護水源無關的項目。

督察要求這三個地方根據《環境保護督察方案(試行)》要求和督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。