習(xí)主席訪芬成果豐碩 激發(fā)合作潛力促進(jìn)關(guān)系升級

4月5日，國家主席習(xí)近平在赫爾辛基同芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托舉行會談。這是會談后，兩國元首共同會見記者。（圖片來源：新華社）

應(yīng)芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托邀請，中國國家主席習(xí)近平于4月4日至6日對芬蘭進(jìn)行國事訪問。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就中芬關(guān)系、中歐關(guān)系、各自發(fā)展道路以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換看法，共同為中芬關(guān)系未來發(fā)展繪制藍(lán)圖。此訪進(jìn)一步促進(jìn)了中芬兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域、人文交流、全球治理領(lǐng)域的合作，推動中芬關(guān)系的全面升級，對今后中國與芬蘭、中國與北歐國家乃至中國與歐盟關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

第一，中芬關(guān)系定位成為習(xí)主席此訪的核心政治成果。芬蘭是最早承認(rèn)新中國并和中國建交的西方國家之一。自1950年芬蘭與中國建立外交關(guān)系以來，兩國一直保持著良好的關(guān)系。1953年，芬蘭率先與中國簽署政府間貿(mào)易協(xié)定，并向中國出口船只、金屬等重要物資。20世紀(jì)70年代，芬蘭積極支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位?？梢哉f，建交67年來，中芬關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)，雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的交往和合作不斷加深。2013年，習(xí)近平主席與尼尼斯托總統(tǒng)就中芬構(gòu)建和推進(jìn)面向未來的新型合作伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識，為中芬關(guān)系發(fā)展指明了方向。四年來，兩國高層交往更加密切，習(xí)主席和尼尼斯托總統(tǒng)在一些重要國際場合多次會面、交換意見，為雙邊關(guān)系的提升和升級奠定了良好基礎(chǔ)。習(xí)近平主席訪芬期間，兩國發(fā)表了聯(lián)合聲明，正式確定中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系，為兩國關(guān)系發(fā)展提供了制度保障。

第二，習(xí)主席此訪為中芬雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展注入新動能。中芬兩國貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。1990年-2000年，中芬兩國的貨物貿(mào)易總額連續(xù)10年增長。2009年，受歐債危機(jī)的沖擊，芬蘭與中國的進(jìn)出口貿(mào)易額比2008年下降11億歐元，但2010中芬進(jìn)出口貿(mào)易總額迅速回升至65.3億歐元，比2009年增加12億歐元。2016年，中芬進(jìn)出口貿(mào)易總額為67.2億歐元，其中芬蘭對我出口26.7億歐元，占芬蘭出口貿(mào)易總額的5.2%，芬蘭從中國進(jìn)口40.5億歐元，占芬蘭進(jìn)口貿(mào)易總額的7.4%。目前，中國已連續(xù)14年成為芬蘭在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)芬蘭海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年，芬蘭與第一大貿(mào)易伙伴德國的進(jìn)出口貿(mào)易總額為149.3億歐元，是中芬貿(mào)易總額的兩倍多。芬蘭的主要優(yōu)勢出口產(chǎn)品包括礦物燃料、木制品、金屬制品、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備等，中國的主要出口產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品、工業(yè)制成品等。中芬兩國經(jīng)濟(jì)互補性強(qiáng)，彼此貿(mào)易摩擦少。在習(xí)主席訪芬期間，兩國簽署了新的貿(mào)易投資合作協(xié)議，為中芬兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入新的動能。

第三，此訪為中芬兩國企業(yè)相互投資創(chuàng)造便利，釋放相互投資潛力。近年來，在芬蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，芬蘭企業(yè)對華投資步伐有所放緩，芬蘭對華直接投資額僅占其海外直接投資總額的1%左右。歐債危機(jī)爆發(fā)后，中國對芬蘭投資逆勢增長，對拉動芬蘭經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)芬蘭就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是應(yīng)該看到，中國企業(yè)對芬直接投資尚處于起步階段。流入芬蘭的外國直接投資還主要來自瑞典、荷蘭、德國、丹麥、盧森堡等歐洲國家。根據(jù)芬蘭統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2015年，上述五國在芬蘭的直接投資存量總額為595.2億歐元，占芬蘭吸收外國直接投資存量總額的80.2%。芬蘭在清潔技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工、金屬冶煉、機(jī)械制造、信息通訊技術(shù)、醫(yī)療保健行業(yè)優(yōu)勢明顯，競爭力和創(chuàng)新能力在世界上名列前茅，是典型的創(chuàng)新型國家。習(xí)主席此訪為雙方企業(yè)投資創(chuàng)造便利，促進(jìn)雙方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、清潔能源、生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，釋放相互投資的巨大潛力。

第四，習(xí)主席此訪進(jìn)一步促進(jìn)了中芬人文交流，拉近兩國人民的距離，增進(jìn)兩國人民的相互了解。“國之交在于民相親”，中芬兩國相距遙遠(yuǎn)，語言文化迥異，政治制度和意識形態(tài)存在很大差別。人文交流是打開兩國人民心扉的鑰匙，能夠增進(jìn)兩國民眾的相互了解。近年來，中芬人文交流蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果，兩國簽訂了《中芬關(guān)于互認(rèn)高等教育學(xué)位證書的諒解備忘錄》（2006年）、《中國和芬蘭政府在文化、教育、科學(xué)、青年和體育領(lǐng)域合作諒解備忘錄》（2010年）、《中芬關(guān)于設(shè)立文化中心的諒解備忘錄》（2015年）、《加強(qiáng)教育全領(lǐng)域合作的合作備忘錄》（2015年）等文化教育協(xié)議，為兩國人文交流奠定了制度基礎(chǔ)。近年來，中芬兩國通過共同舉辦豐富多彩的文化活動，如藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、合拍電影、語言推廣等，有效促進(jìn)了中芬兩國民眾對彼此文化的感知和了解。中國將于2022年舉辦冬季奧運會，芬蘭是世界冰雪運動強(qiáng)國，雙方將在冰雪項目運動員訓(xùn)練、賽場建設(shè)、運動服裝設(shè)計等方面存在很多合作機(jī)會。相信習(xí)主席此訪將進(jìn)一步推動中芬兩國在文化、教育、人員流動等方面的合作，為民之相知、民之相親創(chuàng)造更加便利的條件。

第五，中芬關(guān)系的發(fā)展將有力推動中國與歐盟關(guān)系的發(fā)展，促進(jìn)中歐在全球治理領(lǐng)域的合作。芬蘭不僅是歐盟成員國，還是唯一一個加入歐元區(qū)的北歐國家。2016年，芬蘭GDP總值為2146.1億歐元（按市場價格計算），在歐盟28國中排名第12位，人均GDP水平為3.9萬歐元，遠(yuǎn)高于2.9萬歐元的歐盟平均水平。芬蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是歐洲一體化和貿(mào)易自由化的堅定擁護(hù)者，在歐盟事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。芬蘭反對歐盟對中國實施貿(mào)易制裁，主張給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，是歐盟中對華友好、促進(jìn)中國與歐盟關(guān)系發(fā)展的積極力量。芬蘭是習(xí)近平主席本年度出訪的第一個歐盟國家。在歐盟面臨英國脫歐、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、希臘債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、烏克蘭危機(jī)等諸多困難的背景下，習(xí)主席出訪芬蘭體現(xiàn)了中國對歐盟團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和歐洲一體化的堅定支持。從這個意義上講，此訪不僅有利于推進(jìn)中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系的確立，也有利于中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展和中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系的全面推進(jìn)。

此外，習(xí)近平主席訪問芬蘭還將促進(jìn)中國與芬蘭在全球治理、“一帶一路”建設(shè)、北極科研合作等方面的深度合作。芬蘭是亞投行的創(chuàng)始成員國之一，在推進(jìn)全球治理改革方面與中國持有相似主張。芬蘭積極支持中國的“一帶一路”建設(shè)，主張共建數(shù)字絲綢之路。芬蘭支持中國成為北極理事會觀察員參加北極合作，芬蘭將于2017年5月接任北極理事會輪值主席國，雙方可以此為契機(jī)加強(qiáng)在北極研究方面的合作。

（作者系中國社會科學(xué)院歐洲研究所 李罡）