中芬關(guān)系：與時并進，歷久彌新

作者：上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任 龍靜

2017年4月4日，習(xí)近平主席抵達赫爾辛基，開始對芬蘭共和國進行國事訪問。作為最早與新中國建交的西方國家之一，芬蘭同中國的外交關(guān)系已經(jīng)走過了67個春秋。在這67年中，與時并進、歷久彌新是中芬關(guān)系的顯著特點，亦是確保其長期友好穩(wěn)定，并不斷拓展提升的根本原因。展望未來，這兩大特點也將是中芬關(guān)系繼續(xù)迸發(fā)出勃勃生機的動力之源。

中芬關(guān)系與時并進

1950年，當新成立的中國還僅僅被大多數(shù)社會主義陣營內(nèi)的國家承認之時，芬蘭就率先在西方世界中承認了新中國的國際地位。在隨后的雙邊關(guān)系歷史中，隨著時代的變遷、國際格局的發(fā)展、中國國際地位的提升，中芬關(guān)系不斷調(diào)整和拓展，時時體現(xiàn)出審時度勢、順勢而為、與時并進的特征。例如，上世紀70年代初，芬蘭是少數(shù)支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的西方國家之一；80年代后，雙邊高層互訪增多，相繼簽署了中芬長期貿(mào)易協(xié)定、中芬文化協(xié)定和中芬投資保護協(xié)定，兩國在各個領(lǐng)域的友好合作得到了進一步發(fā)展。進入21世紀以來，國際形勢加速變化，中國國家實力與國際影響力大幅提升，中芬關(guān)系的發(fā)展進一步體現(xiàn)出對上述時代變化的積極響應(yīng)。例如，近年來，芬蘭又積極支持中國參與極地事務(wù)，助推中國于2013年成為北極理事會正式觀察員。芬蘭還積極響應(yīng)中方的“一帶一路”倡議，于2015年4月成為亞投行創(chuàng)始成員國。上述事實充分證明，重視中國的國際地位影響，關(guān)注中國的改革開放、“一帶一路“等重大發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，不斷根據(jù)時代的發(fā)展和中國的進步來確立積極友好的對華政策，是芬蘭對華戰(zhàn)略的長期原則。而不斷與時并進的中芬關(guān)系也已成為不同歷史文化、社會制度和發(fā)展階段的國家間和平相處、互利合作的典范。

中芬關(guān)系歷久彌新

首先，中芬關(guān)系的“新”體現(xiàn)為順應(yīng)時代發(fā)展新需求。近年來，中芬經(jīng)貿(mào)與投資合作除了較為傳統(tǒng)的機電產(chǎn)品外，開始積極向環(huán)境保護、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、核能利用等方向發(fā)展，體現(xiàn)出兩國對全球治理、可持續(xù)發(fā)展等國際重大議題的共同關(guān)切和務(wù)實合作。

其次，中芬關(guān)系的“新”體現(xiàn)為合作平臺新。近年來，中芬關(guān)系已經(jīng)突破了以傳統(tǒng)雙邊關(guān)系作為主要合作平臺的舊模式，進入了合作平臺多元化的歷史新時期。例如，北極理事會成為彼此就北極事務(wù)磋商與合作的重要平臺。今年5月起，芬蘭將接任北極理事會輪值主席國，中芬在北極地區(qū)穩(wěn)定、北極生態(tài)保護等領(lǐng)域的合作還有望得到進一步加強。同樣，芬蘭成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成員國，也使中國與芬蘭能夠共同為亞洲，甚至更大范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融領(lǐng)域的強勁動力。

再者，中芬關(guān)系的“新”體現(xiàn)為合作領(lǐng)域新。除了前面提及的清潔能源、北極科研這些近年來合作的新領(lǐng)域外，中芬之間還在移動支付、體育運動等方面展現(xiàn)出蓬勃的合作態(tài)勢。芬蘭是冰雪運動強國，而中國將于2022年承辦冬季奧運會,這將為雙方提供了大量冬季運動領(lǐng)域的交流合作機會。

此外，中芬關(guān)系的“新”還體現(xiàn)為開辟出了中歐關(guān)系中的新層面。過去，中歐關(guān)系主要在中國與歐盟、中國與歐洲各國這兩個傳統(tǒng)層面展開。近年來，中國與多個歐洲次區(qū)域加強互動，發(fā)起了多個對話與合作的創(chuàng)新性平臺，構(gòu)建起了中歐關(guān)系中中國—歐洲次區(qū)域合作的嶄新層面。例如中國和16個中東歐國家之間建立起了中國—中東歐國家合作機制（又稱“16+1合作”），與南歐國家開展了海洋合作論壇等。中國和北歐之間合作與對話的形式則更加豐富，包括中國—北歐青年領(lǐng)軍者論壇、創(chuàng)新合作峰會、中國—北歐北極研究中心、中國—北歐國家智庫圓桌會議等。在中國與北歐加速前行的合作進程中，中芬關(guān)系無疑發(fā)揮了巨大的引擎作用。當前，在“一帶一路”倡議輻射效應(yīng)逐步展現(xiàn)的背景下，芬蘭所在的北歐地區(qū)更是中國提出的新亞歐大陸橋建設(shè)和“三海港區(qū)合作”（亞得里亞海、波羅的海和黑海）倡議中不可忽視的北部延伸地區(qū)。

此次習(xí)主席對芬蘭的訪問，無疑將進一步鞏固和強化中芬關(guān)系中的上述兩大特點：中芬之間將結(jié)合當前國際形勢、地區(qū)局勢以及兩國當前的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況鞏固政治互信，激發(fā)各自發(fā)展需求的對接潛力，并在國際與地區(qū)事務(wù)中增進共識。同時，也將會有一系列合作新理念、新領(lǐng)域、新規(guī)劃和新協(xié)議在訪問期間誕生或得到推進，實實在在地凸顯出中芬“面向未來的新型合作伙伴關(guān)系”的特色與價值。