助力脫貧攻堅 文化要精準(zhǔn)深入

兩會代表委員熱議“文化扶貧”，認(rèn)為——

助力脫貧攻堅，文化要精準(zhǔn)深入

中國是一個有著近14億人口的大國，解決扶貧脫貧的任務(wù)艱巨。在中央的號召和領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)前全國正在打一場脫貧攻堅的決勝之戰(zhàn)。今年兩會前夕，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準(zhǔn)扶貧進行第三十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，更好推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。兩會期間，李克強總理在政府工作報告中指出，要深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。

“扶貧先扶智，治貧先治愚”“脫貧攻堅，要發(fā)揮文化凝聚力量的作用”“要用文化涵養(yǎng)水土、化育環(huán)境、留心留人，構(gòu)建美好家園”“要挖掘文化資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使貧困地區(qū)獲得實效實惠”……長期以來，從“扶貧先扶智”的理念創(chuàng)新到“送文化”“種文化”的有效實踐，“文化扶貧”在落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的作用正越來越成為社會各界的共識。兩會期間，文化如何助力“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，再度成為代表委員們熱議的話題。

“文化扶貧”的難點在哪里？記者在采訪中了解到，在各級黨委、政府的高度重視和大力推動下，當(dāng)前貧困地區(qū)公共文化建設(shè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了積極進展，但也面臨諸多困難和問題，比如“輕文化”的思想仍然存在，公共文化建設(shè)缺乏有效保障，公共文化服務(wù)效能低、效果差。全國政協(xié)委員、畫家韓必省列舉了一系列的數(shù)據(jù)，2015年貧困地區(qū)文化站沒有專職人員的占28.1%，沒有在編人員的占30.7%，沒有專業(yè)技術(shù)人員的占64.6%。截至2015年年底，全國貧困地區(qū)縣級公共圖書館和文化館不達標(biāo)的分別占33.2%和32.9%，目前還有近三分之一的貧困縣不能經(jīng)常性開展群眾文化活動，部分家庭聽不到廣播，看不到電視，上不了網(wǎng)。而且，貧困地區(qū)居民多以留守老人、婦女兒童為主，面向他們的公共文化服務(wù)項目和產(chǎn)品依然不足。

全國人大代表崔小田等透露，近年來各類文化惠民活動很豐富，但公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善也制約了部分村莊享受文化成果，比如交通受限、舞臺車輛難進村、舞臺車進村找不到空地搭建舞臺、相關(guān)設(shè)施缺乏專門人員管理等。全國政協(xié)委員、編劇侯露曾長期在地方從事戲劇工作，組織開展群眾文化活動，她告訴記者，僅以大別山老區(qū)安徽六安市為例，現(xiàn)在僅金寨縣尚有1個劇場，而且是全市僅有的1座；因種種原因，如今全六安市僅存2個國營劇團，而且后繼乏人。“類似這種情況，在其他貧困地區(qū)也較為普遍，安徽阜陽、宣城這些老區(qū)、貧困地區(qū)都沒有劇場，臨泉縣有200萬人口，無一劇場；無為縣150萬人口，無一劇場……就這樣，老百姓還是常常打著傘，在雨雪中看民間戲班的傳統(tǒng)戲演出，他們對傳統(tǒng)戲曲的深情讓人感動，他們對文化的渴求亟待解決。解決人的貧困，僅有經(jīng)濟上的幫扶是不夠的，還要發(fā)揮文化強‘智’扶‘志’扶‘德’的作用，讓他們在精神上不貧困，才能更好地拔掉‘窮根子’。”侯露說。

攻堅克難，文化應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮應(yīng)有的作用？韓必省認(rèn)為，要建立信息對接平臺，推動公共文化建設(shè)和文化扶貧精準(zhǔn)化。加強貧困地區(qū)的文化統(tǒng)計工作，通過深入調(diào)查，了解貧困地區(qū)文化發(fā)展的人力、物力、財力等需求，建立信息共享平臺和共建共享機制，推動人才、設(shè)施、資金的精準(zhǔn)投放。針對貧困地區(qū)不同區(qū)域、不同年齡層次、不同文化程度、留守老人和婦女兒童等特殊群眾的多元化需求，利用大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)，提供個性化、精準(zhǔn)化公共文化服務(wù)。同時，推動文化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強公共文化建設(shè)和文化扶貧的實效。根據(jù)貧困地區(qū)特有民族、民俗等特色文化資源情況，以特色文化為引領(lǐng)，打造當(dāng)?shù)靥赜械奈幕放啤Ｍㄟ^文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面增強貧困地區(qū)文化氛圍，提供有助于公共文化發(fā)展的良好環(huán)境；另一方面提高貧困地區(qū)的自我造血功能，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖耄瑪U大就業(yè)，縮小貧困差距，從而有效實現(xiàn)脫貧。

今年1月，記者到寧夏固原采訪，親身體驗了中國文聯(lián)在當(dāng)?shù)亻_展“文藝扶貧奔小康”志愿服務(wù)行動的現(xiàn)場情況，真切感受到了文化扶貧促進當(dāng)?shù)匦纬伞白晕以煅δ堋钡淖饔谩Ｔ诖隧椥袆又校鬓k方結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘜嶋H，開辦了手工編織班、刺繡剪紙班、插花藝術(shù)班等，許多周邊村民既學(xué)到了技能、傳承了技藝，也得到了經(jīng)濟實惠，編織、刺繡或插花產(chǎn)品每件能賣到10元到30元不等。全國人大代表、貴州省安順市文聯(lián)主席姚曉英表示，貴州當(dāng)?shù)卦S多人從小就會做雕刻、蠟染、銀飾等手工藝，老百姓可以把自己手上的資源利用起來，“貴州的文化力量就是我們的經(jīng)濟力量，也是我們的扶貧力量”。她認(rèn)為，文化扶貧既為扶貧攻堅提供精神動力，也有助于文化外延的發(fā)展和文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的打造。貴州在脫貧攻堅戰(zhàn)中，以文化旅游為基本平臺，讓大量農(nóng)民找到了新的就業(yè)機會。從傳統(tǒng)的“捐建”“援建”或者直接派發(fā)扶貧款，到越來越重視扶持貧困地區(qū)的“自我造血功能”，“文化扶貧”正愈加精準(zhǔn)和深入。

除了為貧困地區(qū)“種文化”，挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕Y源助力“文化扶貧”，也備受代表委員的關(guān)注。民盟中央的提案指出，我國許多貧困地區(qū)也是旅游資源豐富、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，旅游扶貧具有成本低、效果快的特點，是一種典型且高效率的“造血式”扶貧，應(yīng)該加強旅游扶貧的統(tǒng)籌規(guī)劃和“旅游+教育”的智力扶貧模式。全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)榮委、中國民協(xié)名譽主席馮驥才長期推動古村落保護，在今年兩會上，他特別強調(diào)了要“開展”而不是“開發(fā)”鄉(xiāng)村文化旅游。他指出，開展鄉(xiāng)村文化旅游要保護農(nóng)村文化傳承，要確保文化生態(tài)的良性循環(huán)，留住了鄉(xiāng)愁才能留住人、才能更好地為扶貧脫貧凝聚力量。侯露則認(rèn)為，各級財政應(yīng)該結(jié)合我國城鎮(zhèn)化建設(shè)及當(dāng)前特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，補齊老區(qū)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)的短板，讓老區(qū)、貧困地區(qū)的群眾有劇場看戲、演戲，發(fā)揮民族戲曲在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用，同時也要有效地盤活資源，讓投入流轉(zhuǎn)起來。