教育部：延長義務教育期限時機還不成熟

新任教育部長首次出席兩會記者會 攝影/記者崔峻

昨天下午，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，新任教育部部長陳寶生就“教育改革發展”的相關問題回答了中外記者的提問。陳寶生說，這是自己到教育部工作后第一次參加記者會，也是一場考試。“各位就是出題的老師，也是閱卷的老師、監考的老師，我就是答卷的學生。希望今天的這場考試是一場素質教育的考試，不是應試教育的考試。”

談義務教育

明確表態不提倡15年免費教育

最近幾年，不斷有人提到要將義務教育的年限增加，一是向下延伸，將學前教育納入義務教育，還有一種是建議向上，將義務教育向高中階段延伸。

針對這一問題，陳寶生在記者會上表示，目前還不具備延長義務教育年限的社會基礎、社會共識，什么時候延伸要看今后發展。針對個別省市已經開始實施的15年免費教育，陳寶生強調，義務教育與免費教育不同，需要通過立法解決，具有強制、普及、均衡的特征。個別省市可以依據自身實際情況作出安排，但教育部并不倡導。“辦了超越發展階段的事情，鞏固不了，最終會損害教育事業的發展。”

談校園安全

跑道建設標準今年進行適應性調查

去年多地發生校園“毒跑道”事件，引發學生家長擔憂。昨天的發布會上，陳寶生部長就此事回答了北京青年報記者的提問。

陳寶生表示，要解決毒跑道問題，首先要修訂或新建標準，這兩年教育部已和有關部門合作，對跑道建設的材料、設計、建筑分別制定了標準，今年上半年將按照該標準規定的程序進行適應性調查，完成后將對外公布；第二是制度上進行修改，招投標制度改革不再是誰喊價低誰中標，而是按標準、質量要求來辦；三是落實責任，教育部已經和幾個省市簽訂了備忘錄，今后將和更多省市簽訂備忘錄，落實地方政府的監管責任，“逐步減少這種奇葩事”。

除了環境安全外，去年發生的個別學校“校園欺凌”事件也是廣大學生家長關心的問題。對此，陳寶生在昨天的發布會上回應，校園欺凌是發生在學生之間、同學之間的一種失范行為，相互帶有欺凌，但不是犯罪。這兩年教育部和高法、高檢、公安部等單位已經進行了綜合整治，情況大有好轉，但還沒有根本消除。今后將樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦；建立校園內、外機制，聯合防范；明確重點，根據學生發生欺凌的行為、特點，大體上把治理重點確定下來。

陳寶生還介紹說，現在教育部驗收義務教育均衡發展的時候，其中一條標準就是有沒有保安人員、有沒有法制副校長，今后也會在這方面進行一些國際合作。

記者在向教育部長提問 攝影/記者郝羿

談高校建設

上半年出臺首批“雙一流”名單

針對記者建設“雙一流”高校的問題，陳寶生回應稱，這兩年關于“雙一流”的故事很多，“其實用一句話說，他們想多了”。

陳寶生介紹，“雙一流”評選主要有兩個標準：中國特色、世界一流，不是985、211的翻版或升級版，更不是山寨版，“單憑985、211的船票上不了雙一流的船”。他表示，此次“雙一流”遴選范圍中，教育部直屬高校和地方高校會被一視同仁，通過“大學”和“學科”兩類遴選，并邀請第三方進行評選。陳寶生透露，最近教育部正在組織專家委員會，爭取上半年完成工作，公布第一批建設學校和專業的名單。

在回答“雙一流”問題時，陳寶生提到，這兩年對“雙一流”大學和學科怎么遴選的猜想很多，有些學校也針對此采取了一些措施，包括挖人才、搞包裝等，想包裝上市。針對這一問題，陳寶生在最近的一次會議上也曾呼吁東部高校對中西部高校手下留情。

昨天下午的記者會上他表示，改革開放以來，先是在經濟領域從西部挖人，后來延伸到了科技、教育領域，西部的人們管這個叫“孔雀東南飛”。教育部對這個問題，正在逐步完善一些制度安排。首先，要求東部高校對人才的引進包括薪酬都要做出規范，杜絕在薪酬方面惡性競爭。這種惡性競爭在市場中都屬于不規范的行為，更何況是人才這種特殊對象。第二，強化教師合同的管理，要求教師們遵守契約。陳寶生說：“人才競爭是遏制不了的，遏制惡性競爭是可以加以管理的。”