夯實固本安民之要，繼續(xù)為全球減貧作重要貢獻

作者：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所教授 秦富

2017年3月8日，習(xí)近平總書記會見四川代表團并發(fā)表重要講話中指出，夯實農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要。這也深刻地表明，農(nóng)業(yè)強盛、農(nóng)民富裕、農(nóng)村穩(wěn)定，是一個國家繁榮昌盛、社會穩(wěn)定的根基。查閱相關(guān)的報道資料可以發(fā)現(xiàn)，總書記在多次重要講話中，都明確指出“我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”，明確要求“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中”。這不僅是總書記濃濃的“三農(nóng)”情懷，對“三農(nóng)”事業(yè)的高度重視，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重來抓的具體體現(xiàn)，而且也堅定地表明了大國領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任擔(dān)當。因為13億多人口的糧食安全，寄希望于任何其他國家都是靠不住的，沒有任何有競爭關(guān)系的大國、也不會有哪個市場會讓我們吃救濟糧。反觀我們走過的路可以發(fā)現(xiàn)，我國的糧食安全水平的提高，可以大大減輕國際糧食供應(yīng)的壓力，這也是為全球緩減貧困和饑餓作出的極為重要的中國貢獻。

近年來，我國大宗農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了很大的變化，特別是隨著我國農(nóng)產(chǎn)品總量平衡乃至結(jié)構(gòu)性過剩，在數(shù)量上已經(jīng)不能適應(yīng)去庫存的迫切要求，在質(zhì)量上不能適應(yīng)品質(zhì)優(yōu)秀、功能多樣的現(xiàn)實要求；原來主要依靠土地、勞動力、資金等要素資源集約的發(fā)展方式，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)環(huán)境友好、綠色高效、可持續(xù)發(fā)展的要求。這意味著要不僅要在去庫存補短板的同時，發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，圍繞節(jié)本增效來轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)路線；而且要注重順應(yīng)廣大消費者的有效需求，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓農(nóng)業(yè)成為體面的產(chǎn)業(yè)、讓務(wù)農(nóng)成為體面的職業(yè)。

習(xí)近平總書記明確要求，提高全要素生產(chǎn)率。這為我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向。因為客觀地講，我國的農(nóng)業(yè)在世界范圍都處于規(guī)模劣勢地位，應(yīng)對日益激烈的國際市場競爭，迫切需要我們提高全要素生產(chǎn)率。我國農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模只有0.6公頃，相當于韓國和日本的1/3、歐盟的1/40、美國的1/400。相關(guān)資料還表明，我國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為世界平均水平的47%、高收入國家平均水平的2%、美國的1%。這就意味著我們要按照總書記重要講話要求，在提高全要素生產(chǎn)率上多下功夫。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，去年我國小麥、稻谷、玉米三大主糧畝產(chǎn)分別僅為355公斤、457公斤和398公斤，與世界高產(chǎn)水平500公斤、700公斤、800公斤相差較大，而差距較大的潛力要轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實，則需要我們在提高全要素生產(chǎn)率上取得新進展，進而確保把飯碗牢牢地端在我們自己手中。