【治國理政新實踐 黑龍江篇】春天的答卷（上）

哈歐班列直通歐洲腹地。

(五)建設大通道，構筑大平臺，“龍江絲路帶”西通歐洲東出海

連天浪靜長鯨息，映日帆多寶舶來。歷史，常常于無聲處照亮未來。雖然我們與古老的絲綢之路相距甚遠，與漢唐盛世的長安古道并無親緣，但從接收到“一帶一路”愿景與行動的國家信號起，“中蒙俄經濟走廊黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”就在祖國的東北角翩然起舞，成為國家“一帶一路”的六條通道之一，成為推動龍江振興發展的戰略舉措。

總書記在黑龍江省考察調研時強調，要主動對接國家“一帶一路”戰略，加快形成對外開放新格局。要看銀山拍天浪，開窗放入大江來?？倳浀恼佌伣陶d為黑龍江省打開了一扇思想上的窗戶，我們把對外開放作為振興發展的重要途徑，以開放促改革、促發展，在新一輪東北振興發展中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

從有力接續歷史血脈，到主動把握現實機遇，“龍江絲路帶”對接遠方的風景，芳華正好。

——橫跨亞歐，西通歐洲東出海的“龍江巨輪”揚帆遠航

2016年4月12日，韓國，釜山港碼頭。汽笛聲中，一艘貨輪由牽引船緩緩領入港口，中俄韓“哈綏符釜”陸海聯運常態化首班集裝箱到港揭幕儀式舉行。這標志著黑龍江陸海絲綢之路經濟帶橫跨亞歐、連接陸海的國際物流通道全線貫通。

“哈綏符釜”陸海聯運的常態化運行，是繼常態化開通哈爾濱至德國漢堡的“哈歐班列”、哈爾濱至俄羅斯葉卡捷琳堡的“哈俄班列”之后，“一帶一路”在東北亞地區的重要枝干“龍江絲路帶”，打通了中國東北地區新的出海口。

從“東方莫斯科”到西方莫斯科，從歐洲腹地到白山黑水，一年來，“車輪”陣陣帶來紅利滾滾，哈歐班列實現常態化運營，汽車零部件、機械設備、飛機配件、化工產品等高附加值貨源明顯增加，每標箱貨值由7.44萬美元提升至10.1萬美元。2016年，“哈歐班列”發運101班列、2474標箱，貨值達到2.09億美元，分別比上年同期增長71.18%、98.55%和67.2%。“空中通途”開啟更大視野，2016年黑龍江省開通至圣彼得堡航線；開通哈爾濱至葉卡捷琳堡貨運包機專線和哈爾濱至新西伯利亞、至克拉斯諾亞爾斯克、至葉卡捷琳堡和莫斯科的三條客貨混載航線。目前，正積極籌備開通面向北美和歐洲的航空貨運通道。

——“硬件”連通，“三橋一島”建設取得突破性進展

“一橋飛架南北，天塹變通途”。黑河、布拉戈維申斯克——中俄“雙子城”，隔黑龍江而望，是中俄邊境線上距離最近的對應城市。如今，兩個隔江相望的城市，因為一座大橋深情相擁。2016年12月24日，黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋項目雙方同步開工。大橋建成后將形成一條新的國際公路大通道，為“一帶一路”中蒙俄經濟走廊建設以及“龍江絲路帶”建設增添重要跨境基礎設施，成為打造龍江對外開放新格局的關鍵動作。

一年來，“三橋一島”取得突破性進展。黑河黑龍江大橋、同江鐵路大橋、東寧界河公路在加快推進，黑瞎子島陸路口岸8座以下小客車跨境自駕游中俄雙方已照會達成一致，正在劃定區域加快推進實施。中俄東線天然氣管道、中俄原油管道二線工程等新的石油干線通道也在加快推進，標志著中俄企業全方位合作正在提檔升級。

黑龍江省有2900多公里邊境線、15個邊境口岸，看中國地圖，偏于一隅是邊陲省份，但看世界地圖，就是東北亞腹地。無論是沿邊鐵路的串點成線，還是跨國運輸體系的初步形成，或者是能源通道設施建設的穩步推進，積極推進基礎設施互聯互通，搭建水陸空立體式互動開放格局，龍江對外開放的浪潮沖破一個個歷史性的節點，打通一個個發展的興奮點。

——共生共贏，對外經貿合作的“朋友圈”越來越大

2016年4月，黑龍江省代表團對新西蘭、澳大利亞、韓國三國進行訪問。十天的行程，從新西蘭的惠靈頓、漢密爾頓、奧克蘭，到澳大利亞的悉尼、堪培拉，再到韓國的首爾、釜山，密集開展的登門拜會、懇談推介、商務會談、項目簽約和實地考察等活動帶來一大批合作成果。

兩個月后，黑龍江省組團啟程訪問德國法蘭克福、漢堡，舉行黑龍江—德國經貿合作交流會。又是一次馬不停蹄的旅程，把龍江經濟發展優勢領域與德國工業4.0對接，與德國有實力的現代農業、畜牧業、食品工業對接，與德國發達的林業經濟對接，在謀劃聯動中蓄勢互利共贏的合力。

2016年9月，省委主要領導同志再次啟程，率團對俄羅斯訪問，在共享“一帶一路”機遇、促進“龍江絲路帶”建設與俄遠東開發規劃及濱海國際運輸走廊互動對接、破解長期以來制約黑龍江省開放瓶頸、促進以“三橋一島”為核心內容的基礎設施互聯互通等方面專題會談，并達成高度共識，取得實質性突破。

高層互訪直接帶動龍江對外經貿風生水起。黑龍江省堅持出口抓加工、進口抓落地，打造一批跨境產業鏈和產業園區。目前，黑龍江省在俄境內辟建園區16個，完成投資18.1億美元，入駐企業168家。境外園區的設立，增加了當地就業和稅收。

一年來，從高層到民間，龍江進一步擴大對外交流合作的步伐，一步步跟進，一項項落實，對俄貿易結構出現了新變化。旅游貿易、互市貿易分別增長26.6%、85.9%。全省實現進出口總額165.4億美元，下降21%，降幅收窄26個百分點。新設立外資企業116家，增長45%。實際利用外資58.2億美元，增長6.8%。

浩渺行無極，揚帆但信風。無論是產業對接，還是金融合作，對外合作的“朋友圈”越來越大，招商引資的“生意經”越念越順，對外交流合作向寬領域、深層次、高水平發展，龍江正在成為真正意義向北開放的重要窗口和前沿。

——跨越時空，龍江對俄電商、物流領袖全中國

哈爾濱是黑龍江省開展跨境電子商務的試點之一。哈爾濱于2013年11月就開通了飛往葉卡捷琳堡的國內首條對俄貨運包機航線，2016年前11個月共發運包機87班，同比增長70.6%；貨運量1752噸，同比增長64.4%。亞馬遜等大型對俄跨境電子商務企業紛紛落戶哈爾濱，建立對俄運營中心。

這一年，一批跨境電商蓬勃壯大，建設跨境電商平臺19個，涵蓋了跨境電子商務產業鏈條的商品銷售、物流、支付、貿易撮合和綜合服務等業務范圍。與國內外跨境電商企業合作，共同建設了跨境貿易撮合服務平臺、跨境物流平臺、跨境支付平臺，培育了一批本土跨境電商平臺。哈爾濱已成為國內對俄跨境電商平臺數量最多、對俄跨境零售出口額最大的城市；綏芬河市跨境電商營業額占貿易出口總額的比重已超過15%。黑龍江省已與中郵集團合作，在哈爾濱建設對俄郵件集散中心，在俄建立海外倉，積極搶占電商發展制高點。

這一年，跨境電商通道建設步伐加快，先后開辟了對俄跨境電商航空、陸路貨運大通道、哈歐和哈俄貨運班列。2016年，共計發寄對俄國際郵包948.84萬件，貨重2410.19噸，貨值近2億美元。此外，在俄跨境園區種植面積近千萬畝，養殖肉牛1.1萬頭，生豬4.7萬頭，禽類43萬只。

從“買遍全球”到“賣向世界”，跨境電商正在成為龍江振興發展路上一條帶動產業發展、開拓市場的新銳勢力。

——搭建平臺，中俄博覽會首次“搬到”俄羅斯

2016年的7月，俄羅斯葉卡捷琳堡陽光明媚，第三屆中俄博覽會在俄羅斯葉卡捷琳堡開幕。本屆博覽會為首次在俄方舉辦。博覽會上，中外參展商、參會者，都在尋找著對接中國“一帶一路”的機遇。

2017年的1月，首屆中俄冰球友誼賽在黑龍江省黑河市和俄羅斯布拉戈維申斯克市的中俄界江冰封的主航道國境線上開賽，這是中俄兩國首次在界江上舉辦冰球賽事。早在1958年黑龍江省與阿穆爾州冰球隊就曾在布拉戈維申斯克市舉辦過國際冰球友誼賽。幾十年后的今天，小小的冰球讓兩國人民的友誼更加增進。

這一年，黑龍江省對俄交流合作持續升溫。政府合作方面，黑龍江省與毗鄰的俄羅斯地區均建立了省州長會晤機制，就俄遠東自由港、超前發展區以及“濱海1號”國際大通道建設等重大項目與政策進行深入對接。文化教育方面，成功實施了“中俄文化大集”等大型中俄文化交流項目，在黑龍江大學設立了中俄學院、中俄聯合研究生院，哈工大與圣彼得堡國立大學合作設立中俄等離子物理應用技術聯合研究中心、生態環境聯合研究中心、中東鐵路文化遺產保護創新研究中心，與俄羅斯合作建設哈爾濱音樂學院工作積極推進?？萍悸糜畏矫?，搭建了哈工大中俄人才交流和科研合作基地、黑龍江中俄船舶與海洋技術合作中心等科技交流平臺；成功舉辦了中俄國際自駕車集結賽、中俄旅游節、跨境自駕游等旅游交流活動。

如今，中俄兩國政府主辦的“中俄博覽會”已舉辦3屆，影響日益擴大；“哈洽會”已連續舉辦27屆，成為黑龍江對外開放的標志；裝備工業、綠色食品、木業、乳品等全國性大型專業展會具有龍江特色，為龍江發展凝聚人氣。政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通，讓對俄全方位交流合作更加深化。

嚶其鳴矣，求其友聲。文明之間的對話，仰賴于跨越地域、超越民族的心靈溝通，無論是政要聚首，還是企業對接、人文交流，通過“龍江絲路帶”建設，一條以國內區域合作為依托，以對俄開放為重點，以暢通國際經貿大通道為牽動，發展大物流，集聚大產業，打造大平臺，以大開放推動大發展，面向歐美、日韓及港澳臺地區的全方位對外開放新路子正在龍江大地延展，全方位對外開放的嶄新格局正在形成。

“偉大的思想只有付諸行動才能成為壯舉?！薄褒埥z路帶”這個承載“一帶一路”的歷史意蘊與共同價值的“龍江方案”，注定將成為這個時代的鮮明注腳。（據黑龍江日報）