【專家談】精準脫貧既要兌現承諾更要科學推進

2017年“兩會”系列評論（8）

3月7日上午，習近平總書記在參加遼寧代表團審議時，認真聽取了代表李希關于遼寧脫貧攻堅奔小康的匯報，特別提到，脫貧攻堅一定要扎扎實實，我們的時間表就是到2020年實現全面建成小康社會，還有幾年時間，不要脫離實際隨意提前，這樣的提前就容易摻水。“脫貧攻堅不能隨意提前”的新論述，是習近平同志對于正在大力推進的精準扶貧工作的最新要求。

貧窮不是社會主義。改革開放三十多年來，我們黨帶領全國各族人民砥勵前行，不忘初心，實現了生產力大發展大飛躍，人民群眾的生活發生了翻天覆地的變化，我國的貧困發生率從上世紀80年代的80%以上下降到2014年的7.2%。2015年《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》出臺，號角再次吹響，全面建成小康社會的戰略目標已經離我們如此之近，黨中央再次向全國各族人民做出莊嚴承諾，提出要在2020年實現7000多萬貧困人口脫貧、所有貧困縣全部摘帽，通過實施精準扶貧方略幫助貧困群眾走出貧困陷阱。精準脫貧是我們黨的神圣使命，一言既出、駟馬難追，我們務必要聚全黨之力、集全黨之智，積極有為，奮發向上，向全國各族人民交出一份滿意的答卷。

扶貧開發要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。一分部署，九分落實，軍令狀已立，我們要把承諾轉換到一項項具體政策、一個個具體項目上來，要有財力人力的保障，要有得法的運行機制，要有妥當的推進策略，更要有因地制宜的具體辦法，使得國家扶貧工作不斷推進，從區域扶貧到縣域扶貧再到村域扶貧、戶域扶貧，扶貧開發不斷走向精準化，扶貧扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。在實際工作推進中，我們遇到了一些問題，比如有些地方干部忙于完成指標，完成任務，急于求成，方法不科學，數據隨意捏，一層騙一層，最終大大損害了政策落實的效果，傷害了人民群眾的感情，損害了黨的威信，害了“急性病”。要科學民主推進精準脫貧，就要用好我們黨的優良傳統和珍貴法寶，走好群眾路線，在具體工作中發揚協商民主精神，多聽取幫扶對象意見，多聽取專家學者建議，多深入群眾進行調查研究，與群眾打成一片，交朋友，挖掘群眾的智慧，傾聽群眾的聲音。只有這樣科學扶貧、民主扶貧，才能真正做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

2017年是“十三五”的第二個年頭，也意味著扶貧開發工作進入了“啃硬骨頭，攻堅拔寨”的沖刺階段，全黨務必要認真貫徹落實黨中央文件精神，打贏精準脫貧攻堅戰，保證全面建成小康社會戰略目標的實現。

（法制網特約評論員 宋雄偉 作者系國家行政學院政治學部副教授）