解讀政府工作報(bào)告:"四輪驅(qū)動(dòng)"生態(tài)環(huán)境治理邁上新臺(tái)階

第三，生態(tài)與城市“雙修”，釋放生態(tài)紅利動(dòng)力。美好的環(huán)境是人類最寶貴的財(cái)富，是人類最好的儲(chǔ)蓄。習(xí)總書記曾說(shuō)：“綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。”堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，通過生態(tài)與城市“雙修”，積累更多生態(tài)財(cái)富，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城。強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，貫徹“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。積極推進(jìn)城市修復(fù)，維護(hù)修復(fù)城市自然生態(tài)系統(tǒng)，提高城市生物多樣性，加強(qiáng)城市綠地保護(hù)，完善城市綠線管理。優(yōu)化城市綠地布局，建設(shè)綠道綠廊，使城市森林、綠地、水系、河湖、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大綠地、水域等生態(tài)空間。開展城市山體、水體、廢棄地、綠地修復(fù)。

最后，政府與社會(huì)“雙責(zé)”，形成社會(huì)強(qiáng)大合力。治理生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明不僅僅是政府或社會(huì)單方職責(zé)，而是整個(gè)國(guó)家、社會(huì)和普通民眾的共同的事情，需要政府與社會(huì)公眾形成“命運(yùn)共同體”，共同擔(dān)負(fù)起雙向互助的責(zé)任。在政府方面，抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，以環(huán)保督察巡視、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等落實(shí)地方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，以環(huán)境司法、排污許可、損害賠償?shù)嚷鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。在社會(huì)方面，實(shí)施全民參與行動(dòng)，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)綠色消費(fèi)等。最終，形成政府、企業(yè)、公眾共治的治理體系，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的政府與社會(huì)雙向互助的“責(zé)任共同體”。（作者：楊多貴 中國(guó)科學(xué)科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）