《上海公報》45周年 中美關系需要再定義

中美關系正在經歷新的蛻變

進入21世紀第二個十年，中美關系無論在規模、形態還是性質上都發生了新的重要變化。《上海公報》簽署那一年，中國的GDP規模不足1000億美元，美國是1萬億美元，中國僅相當于美國的不到1/10。2015年，中國的GDP達到10.8萬億美元，已是中等收入偏上國家，美國則是17.8萬億美元，雙方之比為1：1.7。

2016年中國首超加拿大成為美國最大的貨物貿易伙伴，中方數據顯示兩國貿易額盡管因匯率、經濟環境等因素有所下降，但仍達5196億美元。2015年中國對美直接投資年度流量首超美國對華，2016年中國對美直接投資達300億美元。截至2016年底，美財政部數據顯示中國僅次于日本為美國第二大債權國，持有美國國債1.2萬億美元。兩國在人文領域的交流空間活躍，已開通了90多條往返中美的航線，每天平均有1.4萬人在兩國之間往來，目前有超過30萬中國學生在美留學。

一個當年《上海公報》談判和簽署者都未必能料到的現實是，中美關系只用不到半個世紀時間便真正成長為一組世界性的大國關系，更形成事實上的競合關系--既互為重要合作伙伴、又互為主要競爭對手，彼此協調合作和競爭摩擦都遍及雙多邊和全球層面各個領域。中美實力差距的迅速縮小預示著兩國關系的“歷史交叉點”即將到來，多種分析預測中國最快將在2030年前后實現GDP超美。這一趕超趨勢已對雙方處理彼此關系的心態和方式產生重要影響。

如果說進入新時期的中美關系有哪些變化最顯著，那么可以認為，除了兩國“你中有我、我中有你”，已結成事實上的利益共同體，便是中國處理對美關系的自信不斷增長、設置議題能力的不斷提高。一方面，美國繼續自視為世界最強大的國家，決意保持領先優勢，同時通過強化同盟關系、追求絕對安全的方式維護在亞太地區的主導權。另一方面，中國的利益范圍持續拓展，維護國家主權安全和海洋權益的實力不斷增長，與美國在西太平洋地區的地緣戰略利益沖突問題開始浮出水面。因中國實施“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行、金磚合作等倡議，美國對中國正另起爐灶構建新的國際體系的猜疑變得深重。過去兩年多，美國國內掀起對華政策辯論，主張放棄對華接觸政策的聲音不絕于耳。

中美關系重新面臨“向何處去”的疑問。日益突出的復雜現象是，在兩國高層接觸和各領域對話磋商密切活躍、彼此利益更加深度交融、重大問題協調持續不斷的同時，兩國社會制度和價值形態的不兼容、金融和經濟利益的摩擦沖撞、地緣戰略的相互競爭糾纏在一起，矛盾更加復雜難解，中美關系積極面的增長不足以壓制消極面的擴大，雙方仍不能確立足以將這一關系導向比不對抗不沖突更高精神境界和合作層次的根本共同利益，相反，那種認為把對方視為敵對國家和戰略競爭者有利于凝聚國內共識、主張在各自政治和經濟生活中“去對方化”的聲音開始以“政治正確”的方式壓制、驅逐那些主張中美協調合作的聲音。這樣的現象才是導致越來越多希望中美關系好起來的人逐漸喪失信心的根源，也是未來中美關系不穩定因素滋生的土壤，同時還是人們在熱議“逆全球化”時有意無意忽略了的現象。

近年國內圍繞中美關系的討論可謂沸反盈天，一直存在著一種不健康的現象：每當兩國產生摩擦，“中美必有一戰”的聲音便高亢不已；如遇雙邊關系顯示改善跡象或重要高訪進行，“中美攜手共治世界”的夢噫又一片繁盛。當蕓蕓眾生已經麻木了風中搖擺之時，冷靜、深刻的思考顯得尤其珍貴。思考的核心問題應是：中美關系的確定性應如何培養，雙方合作的理性目標如何界定？