【治國理政新實(shí)踐·貴州篇】貴州：“100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2013年，貴州省委、省政府作出實(shí)施“5個(gè)100工程”的重大決策部署， “100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”作為“5個(gè)100工程”戰(zhàn)略部署之一，已成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村加快發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“推進(jìn)器”，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總數(shù)已達(dá)到1042個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)385個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1976.2億元，銷售收入1709.0億元。

湄潭縣茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)

土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性

“湄潭茶有名，風(fēng)景好，我們把土地流轉(zhuǎn)出去，每年都有分紅，算一下，我們?cè)诩议T口賺的錢比出去打工的更多，現(xiàn)在不想著出去打工了。”湄潭縣湄江鎮(zhèn)金華村大青溝村民李聲柳打心眼里高興。

湄潭縣茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有茶園61萬畝，園區(qū)茶園面積覆蓋全縣15個(gè)鎮(zhèn)（街道），涉及8.8萬戶、35.1萬余人，占全縣農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)人口的76%和81%，農(nóng)民茶園人均收益占農(nóng)民人均可支配收入的一半以上。僅2016年，園區(qū)茶葉產(chǎn)量達(dá)5萬噸、產(chǎn)值35億元、茶葉綜合收入87萬元。

記者了解到，湄潭茶業(yè)示范園區(qū)通過定期租賃、經(jīng)營權(quán)永久流轉(zhuǎn)、返租倒包等流轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)茶園相對(duì)規(guī)模集中高效經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在茶產(chǎn)業(yè)上的分工協(xié)作，帶動(dòng)貧困農(nóng)民致富。同時(shí)，通過積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理改革，財(cái)政對(duì)流轉(zhuǎn)企業(yè)每畝茶園補(bǔ)助600元，一補(bǔ)三年不變，畝均投產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn)費(fèi)1500元左右，茶業(yè)示范園區(qū)共流轉(zhuǎn)茶園面積達(dá)10萬畝。

在湄潭茶園區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)——湄潭縣湄江鎮(zhèn)金花村大青溝組，73戶人家通過“股份合作、內(nèi)聯(lián)外引”，吸納茶園400畝、耕地145畝、山林200畝、房屋5560平米、現(xiàn)金100萬元入股旅游公司，辦起“七彩部落”鄉(xiāng)村旅游。

“七彩部落”自2015年運(yùn)營來，每年接待游客25.5萬人次，年旅游總收入1200萬元，人均收入由1.15萬元增長到3萬多元，帶動(dòng)外來常住貧困人口55人全部脫貧，帶動(dòng)周邊及外來務(wù)工貧困群眾41戶增收40余萬元。實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，達(dá)到了“家家有資本、戶戶成股東、人人能就業(yè)、年年有分紅”的良好融合發(fā)展態(tài)勢。

玉屏縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

兩園”疊加 打造 “農(nóng)旅一體化”

玉屏是1958年周恩來總理親筆題名的“油茶之鄉(xiāng)”。玉屏縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是集現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和茶花泉景旅游景區(qū) “兩園”疊加打造的“農(nóng)旅一體化”，園區(qū)核心區(qū)面積3.8萬畝，拓展區(qū)13.58萬畝，涉及朱家場鎮(zhèn)18個(gè)村，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為油茶，配套產(chǎn)業(yè)為中藥材、林下養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。

2016年玉屏縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.55億元，總銷售收入達(dá)9.547億元，園區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)14457元，高出全縣農(nóng)民人均純收入平均水平（預(yù)計(jì)9562元）4895元，直接帶動(dòng)貧困人口273戶、943人脫貧奔小康。

“現(xiàn)在來這里游玩的人很多，一到周末，路旁都會(huì)停滿了車，幾家農(nóng)家樂都忙不過來……”新店鄉(xiāng)老寨村村民羅東芝說到現(xiàn)在的生活，臉上充滿了笑容。

近年來，玉屏縣將油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)與茶花泉旅游景區(qū)融合起來，實(shí)行園區(qū)景區(qū)“兩園”疊加集中打造，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推行“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展經(jīng)營模式、林下種養(yǎng)殖“立體復(fù)合農(nóng)業(yè)”發(fā)展經(jīng)營與“豬沼菜、豬沼果、豬沼藥、豬沼茶（油茶）、豬沼花”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游深度融合發(fā)展。

據(jù)了解， 2016年，園區(qū)代養(yǎng)戶平均每頭豬獲利318元，戶均年獲利10萬元以上。此外，依托規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，園區(qū)建立了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)13個(gè)，培育有機(jī)肥加工廠1家，蔬果、中藥材、油茶、花卉等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范面積1.04萬畝，探索出了一條“小區(qū)養(yǎng)豬、大棚種菜、山上栽果、水中養(yǎng)魚”的山地現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)新路子，有力促進(jìn)了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。