【治國理政新實踐·安徽篇】扶貧政策解讀：貧困村爭取實現(xiàn)“一村一品”

去年，安徽省出臺《關于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實施意見》。 《意見》聚焦70個有扶貧任務的縣(市、區(qū))建檔立卡貧困村和貧困戶，以促進貧困戶增收為核心，扶持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、貧困人口增收。到2018年，每個有條件的貧困村至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)，每個有勞動能力的貧困戶基本上從事1項特色種養(yǎng)業(yè)；到2020年，每個有條件的貧困村形成“一村一品”專業(yè)村。

《意見》明確，扶持貧困村發(fā)展糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、茶葉種植、林業(yè)特色、休閑農(nóng)業(yè)等。省扶貧辦負責人說，支持貧困地區(qū)立足農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢，選準貧困村農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)，積極推進“一村一品”。優(yōu)先扶持貧困地區(qū)“一村一品”專業(yè)村開展“三品一標”認證認定，加強品牌創(chuàng)建。依托貧困地區(qū)“一村一品”專業(yè)村特色農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關服務業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強示范帶動能力。省扶貧辦負責人說，加大培育、引進、扶持與貧困戶密切相關的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力度，引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展社會化服務，增強發(fā)展能力和示范帶動能力，促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。完善貧困人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制，力爭每個從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貧困人口均有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，貧困地區(qū)“一村一品”專業(yè)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品均有穩(wěn)定出路。

為放大特色種養(yǎng)業(yè)的扶持效應，我省將整合項目資金。省扶貧辦負責人說，以貧困縣為主體，整合中央和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利、林業(yè)等項目資金。加大傾斜支持力度，省級涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目以及來源于中央和省級的涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付項目、投資建設項目，按因素法分配到市、縣(市、區(qū))的，要將貧困情況作為一個重要因素，合理確定權(quán)重，向貧困地區(qū)傾斜。