李克強：決不能讓農(nóng)民工的辛勤付出得不到回報

2月3日，春節(jié)后的首個工作日，國務院召開常務會議，其中議題之一便是部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制。會議決定開展專項整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。

“各有關部門都要擔負起責任，出臺一些懲戒性措施，進一步壓實責任、標本兼治，對欠薪問題一抓到底，決不能讓廣大農(nóng)民工的辛勤付出得不到回報！”李克強說。

事實上，此次常務會議的這一議題安排，本身就是總理春節(jié)前確定的。1月23日，李克強在云南昭通考察魯?shù)榈卣馂暮笾亟üぷ鲿r，當?shù)貛孜煌獬龃蚬さ臑膮^(qū)群眾向總理反映他們遭遇欠薪的問題。李克強當場責令隨行的地方和部門負責人，要盡快幫他們依法討薪，并就此問題進行排查。總理發(fā)話后，有關部門和地方48小時后幫助農(nóng)民工“討”回欠薪。

“我們不能光是解決幾個個案就了事了，而要借此建立起一個長效機制，從根本上解決農(nóng)民工欠薪這個頑癥。”李克強在3日的常務會議上說，“這個問題各級政府一定要反復抓、抓到底！”

地震災區(qū)群眾外出打工，企業(yè)也忍心欠薪，良心何在？

常務會會上，李克強總理重提春節(jié)前與遭遇欠薪的幾位農(nóng)民工的對談時，一連用了三個詞：“憤怒”、“痛心”、“尷尬”。

“我在魯?shù)橛龅降哪俏晦r(nóng)民工，妻子在地震中遇難，家里的耕地也賠了別人。現(xiàn)在家里還有老母親、三個兒子，和一個正在上高中的弟弟。全家生活就靠他一個人外出打工的收入，他是一家人的頂梁柱啊！”李克強說，“這樣的地震災區(qū)的群眾外出打工，企業(yè)也忍心欠薪，良心何在？”

從這位農(nóng)民工家中走出來，李克強在村頭的小廣場向村民們了解災后重建工作，接著就又提起“欠薪”問題。他詢問大家有多少人外出打工，有多少人遇到了欠薪問題。總理反復詢問下，有幾位農(nóng)民工猶猶豫豫地舉起了手。一位農(nóng)民工沒說兩句，忍不住抹起了眼淚。

“打工的錢對于農(nóng)民工來講太重要了。拿不到錢，對他們可以說是毀滅性的打擊！”李克強動情地說，“農(nóng)民工是我們國家?guī)资昕焖侔l(fā)展的重要支撐力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。如果他們的辛勤付出得不到應有的回報，不僅會給他們的家庭造成巨大的傷害，也會給社會帶來惡劣的影響。”

他加重語氣說，這一問題事關社會公平正義。這是社會底線，決不能突破！

支持農(nóng)民工外出打工，各級政府一定保障大家出得去、有所得！

在節(jié)前的基層慰問考察中，李克強對隨行的地方、部門負責人明確要求，要對欠薪問題進行一次“全面排查”，并要就此進行專項督查。春節(jié)后的第一個工作日，“部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制”就成為了國務院常務會的議題之一。

“我們?yōu)槭裁匆诖汗?jié)后第一個工作日專題研究農(nóng)民工欠薪問題？”李克強說，“因為即將到來的正月十五是農(nóng)民工外出打工的高峰期，我們必須要發(fā)出一個強烈的信號：支持農(nóng)民工外出打工！各級政府一定要保障大家出得去、有所得！”

李克強會上表示，實施“更加積極的就業(yè)政策”、促進農(nóng)民工就業(yè)，解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一個關鍵舉措。因為要實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，一方面需要保證一定的經(jīng)濟增速，另一方面要確保勞動力的自由流動性和公平性。

“中國幾十年改革開放怎么發(fā)展起來的？很重要一條，就是我們把農(nóng)民從土地上解放了出來，形成了自由流動的勞動力市場，也形成了我們這么多年的‘人口紅利’。”總理說，“所以，政府必須從宏觀上保證勞動力市場的流動和公平，這不僅有利于農(nóng)民外出打工、提高收入，也有利于更好發(fā)揮中國的人力資源，提高我們的產(chǎn)業(yè)競爭力。”

要給外出務工的農(nóng)民工建立一個堅實的保障機制

在春節(jié)前云南慰問考察中作出明確部署后，李克強考察回到北京后再次批示有關部門強調(diào)，“治理欠薪事仍需加大力度”。

“農(nóng)民群眾打工不易，掙的都是辛苦錢，往往承擔著整個家庭的希望，再拖欠他們的工資實屬不該！”總理在批示中說，“要想辦法拿出治本之策，尤其要堅決遏制政府項目拖欠工程款引起欠薪。”

在2月3日的常務會議上，李克強再次明確要求，要以工程建設領域為重點，督促企業(yè)依法按月足額支付工資，全面推行施工過程結算、工資專戶管理和銀行代發(fā)等制度，加快構建確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢”的長效機制。

“我在基層考察中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工欠薪問題都發(fā)生在工程建設領域，而且普遍是外省打工遭遇的欠薪問題。要確保追討工作有力度，不僅要落實欠薪發(fā)生地各級政府的責任，還需要建立一個協(xié)調(diào)解決欠薪問題的、通行無阻的‘地方政府橫向網(wǎng)絡’。”總理說。

“總而言之，我們今天要發(fā)出一個明確的信號：我們要給外出務工的農(nóng)民工建立一個堅實的保障機制。”李克強最后強調(diào)，“從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，既是為農(nóng)民保就業(yè)、增收入，促進社會公平，也是在增加我們國家的經(jīng)濟活力。”