一批新規(guī)今起實施：電信業(yè)務用戶簽入網(wǎng)協(xié)議須實名

中新網(wǎng)2月1日電電信業(yè)務用戶簽入網(wǎng)協(xié)議必須實名；食品補充檢驗方法可作為定罪量刑參考；企業(yè)投資項目核準備案嚴格責任追究；……一批新規(guī)將從2月起實施，將直接影響你我的生活。

【電信業(yè)務用戶簽入網(wǎng)協(xié)議必須實名】

資料圖：電信業(yè)務用戶簽入網(wǎng)協(xié)議必須實名。中新網(wǎng)吳濤攝

去年底，工信部印發(fā)關于規(guī)范電信服務協(xié)議有關事項的通知，該通知今起施行。根據(jù)該通知，電信業(yè)務經(jīng)營者與用戶訂立入網(wǎng)協(xié)議時，電信業(yè)務經(jīng)營者應要求用戶出示有效身份證件、提供真實身份信息并進行查驗，對身份不明或拒絕身份查驗的，不得提供服務。這意味著電信業(yè)務用戶簽入網(wǎng)協(xié)議必須實名。

【食品補充檢驗方法可作為定罪量刑參考】

為保證食品補充檢驗方法科學實用、技術先進，加強食品補充檢驗方法規(guī)范化管理，國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)有關規(guī)定，制定《食品補充檢驗方法工作規(guī)定》，并于今日起實施。

食品補充檢驗方法是指在食品(含保健食品)安全風險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應急處置等工作中采用的非食品安全標準檢驗方法。食品檢驗機構可以采用食品補充檢驗方法對涉案食品進行檢驗，檢驗結(jié)果可以作為定罪量刑的參考。

【規(guī)范描述財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品費率構成、厘定原則】

保監(jiān)會印發(fā)的《財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品費率厘定指引》具體內(nèi)容分三方面：一是對費率的構成和費率厘定的原則等進行了規(guī)范性描述。二是規(guī)范了費率厘定的具體流程，包括前期準備、厘定過程、監(jiān)控與調(diào)整。三是對產(chǎn)品費率厘定的監(jiān)督管理辦法作出規(guī)定，包括對費率精算報告、費率厘定工作底稿的要求及追責規(guī)定，為產(chǎn)品費率厘定監(jiān)管提供保障。

《指引》完善了產(chǎn)品定價監(jiān)管制度，在保險公司發(fā)生產(chǎn)品定價風險事件時可作為對其追責的重要依據(jù)。

【企業(yè)投資項目核準備案將嚴格責任追究】

《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》于今起施行。《條例》是我國固定資產(chǎn)投資領域第一部行政法規(guī)。制定目的是要進一步規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權。

《條例》明確對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項目實行核準管理，其他項目一律實行備案管理。

《條例》除規(guī)定加強事中事后監(jiān)管外，也提到嚴格責任追究。《條例》對企業(yè)未辦理項目核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的，未按照規(guī)定備案或者向備案機關提供虛假信息、投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，規(guī)定了責令停止建設、責令停產(chǎn)、罰款等行政制裁措施。同時，對核準機關、備案機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為也規(guī)定了明確的法律責任。

【水運建設市場監(jiān)管：細化明確違法處罰措施】

于今日施行的《水運建設市場監(jiān)督管理辦法》共五章42條。

其主要內(nèi)容是：對水運建設市場主體的行為及責任作了全面規(guī)定；明確了各級交通運輸主管部門的監(jiān)管職責；對有較嚴重違規(guī)行為及存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的項目單位或從業(yè)單位，規(guī)定了約談制度；對信用管理機制作了較全面規(guī)定，充分發(fā)揮信用管理在事中事后監(jiān)管中的作用；細化明確了違法處罰措施，加大了市場主體的違法違規(guī)成本。

該辦法的實施大力改善此前水運建設市場的監(jiān)管規(guī)定散見于各相關規(guī)章造成的規(guī)章之間交叉、重復、缺乏系統(tǒng)性等問題。

【11項海洋行業(yè)標準實施】

國家海洋局批準發(fā)布《海洋石油勘探開發(fā)原油樣品采集技術規(guī)程》等11項海洋行業(yè)標準，填補多項海洋行業(yè)標準空白。這11項標準將于今日起實施。

國家海洋局科學技術司有關人員表示，近年來，我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但很多海洋行業(yè)尚無統(tǒng)一行業(yè)標準，為了滿足各海洋領域?qū)Ｑ笮袠I(yè)標準的需求，由國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心等單位起草，并按海洋行業(yè)標準制修訂相關規(guī)定廣泛征求意見后制定發(fā)布了相關標準。這一系列海洋行業(yè)標準的實施將為海洋相關行業(yè)提供技術指導和技術保障，引導其健康發(fā)展。

【綠色航站樓標準：對節(jié)水節(jié)能等提規(guī)范性要求】

資料圖：圖為海口美蘭國際機場T2航站樓效果圖(翻拍)。 中新社記者 駱云飛攝

國家民航局發(fā)布的《綠色航站樓標準》，將自今日起施行。該《標準》旨在強化對航站樓綠色規(guī)劃、設計、運行的引導和控制，從航站樓構型、節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、人性化服務以及運行管理等方面對航站樓綠色建設和運行提出了規(guī)范性要求，適用于指導航站樓新建、改(擴)建、既有航站樓設施設備系統(tǒng)改造，以及航站樓運行管理。

【向未成年人宣揚邪教將受到從重處罰】

資料圖：反邪教知識海報 馬義恒攝

最高法、最高檢1月25日發(fā)布《關于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將自今日起施行。其中規(guī)定，向未成年人宣揚邪教將受到從重處罰。

該司法解釋共16條，主要就邪教組織的界定，組織利用邪教組織破壞法律實施罪和組織、利用邪教組織致人重傷、死亡罪的定罪量刑標準，邪教組織犯罪所涉及的寬嚴相濟、罪數(shù)處斷、共同犯罪等實體問題和邪教宣傳品的認定程序等問題做了規(guī)定。