“穩(wěn)中求進(jìn)”導(dǎo)航中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

以“進(jìn)取”定新方位

穩(wěn)中求進(jìn)既是經(jīng)濟(jì)工作的方法論，也是對預(yù)期達(dá)到的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局的描述?！胺€(wěn)”是為了求“進(jìn)”，既“穩(wěn)”且“進(jìn)”則是一種格局。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的幾個(gè)顯著特點(diǎn)中，速度換擋是對特定現(xiàn)象的描述和解析，也是適應(yīng)新常態(tài)的認(rèn)識前提，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并達(dá)到增長動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，則是引領(lǐng)新常態(tài)的預(yù)期要求。因此，新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，結(jié)合穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，共同構(gòu)成了引導(dǎo)必然王國到自由王國躍升的方法論。在穩(wěn)定的前提下，把握好度和節(jié)奏，采取積極進(jìn)取的態(tài)度，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)動(dòng)能，才能最終把新常態(tài)引領(lǐng)到新方位。

在改革開放期間的很長時(shí)間里，中國經(jīng)濟(jì)具有典型的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，表現(xiàn)為勞動(dòng)力充分供給、人力資本較快積累、資本回報(bào)率高、勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來資源重新配置效率。改革開放將這些特征轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，則帶來高速經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大，人口紅利得以充分兌現(xiàn)，實(shí)際增長速度符合這一時(shí)期具有的潛在增長率。隨著人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙雙進(jìn)入新的階段，特別是在2010年前后勞動(dòng)年齡人口增長到達(dá)峰值、人口撫養(yǎng)比下降觸及谷底，中國經(jīng)濟(jì)也成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，按照人均GDP衡量進(jìn)入中等偏上收入國家行列，傳統(tǒng)增長動(dòng)能加快消失導(dǎo)致潛在增長率下降。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出了尋求和挖掘新的增長動(dòng)能的迫切要求。

因此，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的邏輯和路徑，就是在認(rèn)識和適應(yīng)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，一方面接受新的潛在增長率，降低增長速度預(yù)期，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；另一方面通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除要素供給和資源配置中現(xiàn)存的體制性障礙，按照優(yōu)化資源配置的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠要素投入到主要依靠全要素生產(chǎn)率提高的轉(zhuǎn)變。由此來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也就是增長動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，以提高全要素生產(chǎn)率引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，可以延緩潛在增長率的下行勢頭，表現(xiàn)為改革紅利。按照這個(gè)邏輯和路徑，穩(wěn)字當(dāng)頭，進(jìn)也就在其中了。