奧巴馬新制裁對美俄關系傷有多深

新華社北京１２月３０日電（國際觀察）奧巴馬新制裁對美俄關系傷有多深

新華社記者 孫萍 閆亮

以俄羅斯涉嫌干預美國大選為由，美國總統奧巴馬２９日宣布對俄安全、外交、軍事部門實施制裁，并驅逐３５名俄外交人員。

分析人士認為，奧巴馬在離下臺僅剩三周之際采取這一激烈舉動，主要目的是給有意改善美俄關系的當選總統特朗普制造障礙。不過，由于奧巴馬即將卸任，這些舉措難以對美俄關系走向產生長期影響。

向俄羅斯“復仇”

美國聯邦調查局和國土安全部２９日發布聯合報告，指控ＡＰＴ２８等黑客組織在俄羅斯聯邦安全局等機構操控下侵入美國民主黨網絡系統。

奧巴馬隨后發布行政命令，對包括俄羅斯情報總局和俄羅斯聯邦安全局在內的５個俄羅斯實體機構和４名俄情報總局高官實施制裁。此外，美國國務院還宣布驅逐３５名俄外交人員，并關閉位于紐約和馬里蘭州的兩處俄羅斯政府持有的房產。

俄羅斯主流媒體普遍嘲笑奧巴馬此舉是“失敗者歇斯底里的復仇”。俄總統新聞秘書佩斯科夫認為，奧巴馬對俄實施新制裁意在損害俄美關系并破壞特朗普的外交計劃，奧巴馬政府欲將自己的政策強加給下屆特朗普政府。

佩斯科夫說，俄方將作出回應。但他同時強調，考慮到美國政府處于“過渡時期”，俄羅斯還是可以找到與美國關系正常化的途徑。

特朗普高級助手凱莉安娜·康韋對媒體表示，奧巴馬企圖剝奪特朗普的行動自由，將他“逼入死角”。

特朗普本人表示，將與負責調查俄羅斯干預美大選事件的美國情報機構負責人會晤。

給特朗普出難題

民主黨總統候選人希拉里·克林頓敗選后，民主黨內曾出現指責奧巴馬的聲音，認為他在“郵件門”事件上沒有幫助希拉里，導致后者被特朗普反超。專家認為，奧巴馬對俄制裁的目的除了撇清自己對民主黨敗選的責任，更重要的意圖在于給繼任者特朗普改善美俄關系制造障礙。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員左希迎認為，奧巴馬對內想給民主黨及其支持者一個政治交代，對外則是先發制人，給特朗普出難題。

左希迎說，在對俄政策上，奧巴馬與特朗普的外交理念存在嚴重分歧，特朗普意圖改善對俄關系引起了奧巴馬的憂慮。奧巴馬此舉既是向俄羅斯釋放信號，警告俄羅斯不要干涉美國內政，同時也是給特朗普制造麻煩，將他推入兩難境地：如果特朗普試圖大幅改善對俄關系，必然要承擔更大的國內政治成本；如果特朗普不取消這些新制裁，則正中奧巴馬下懷。

分析人士指出，從理論上說，特朗普可以在明年１月２０日上臺后下令取消制裁，但將面臨兩個障礙：一是共和黨內的保守力量會反對他這么做；二是如果要取消制裁，特朗普必須拿出俄羅斯沒有干預美國大選的證據，這一點也很難做到。

長期影響或有限

特朗普勝選后，美俄關系緩和是大概率事件。不管是特朗普，還是俄總統普京，都在努力為緩和關系營造有利氛圍和條件，同時避免采取破壞性的舉動。因此，專家認為，奧巴馬此舉對特朗普上臺后的美俄關系影響有限。

左希迎認為，特朗普上臺后，應該會根據自己的外交理念調整對俄政策。因此，奧巴馬的舉動可能會在短期內給普京和特朗普帶來一定麻煩，但不會改變美俄關系緩和的趨勢。

目前，俄外交部尚未就此事發表正式聲明，也未公布反制措施。專家指出，俄方對特朗普上臺后俄美關系緩和抱有較大希望，因此正在對采取何種反制措施進行評估。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所戰略室主任薛福岐認為，奧巴馬此舉選擇的時機比較微妙。如果俄羅斯像以往那樣“硬碰硬”，那么所造成的后果事實上將由特朗普上臺后承擔，這不符合普京與特朗普調整關系的意愿。因此，俄方還在猶豫觀望。