2016年中國政府妥善處理數(shù)萬起領事保護案件

為懷揣夢想走出國門的同胞遮風擋雨，是外交工作的一項重要責任。一年來，中國外交全方位打造海外民生工程，為身處異國他鄉(xiāng)的同胞織就一張全天候的“安全網(wǎng)”，讓人們看到中國政府“以人為本、外交為民”的責任和擔當。

危難之際，祖國就是最堅實的依靠。2016年，中國政府妥善處理數(shù)萬起涉及中國公民權益與安危的領事保護案件。一次次書寫感人至深的海外救援篇章，一次次贏得世人的羨慕和尊敬。

突發(fā)政變

臨危馳援展實力

7月15日夜，戰(zhàn)斗機巨大的轟鳴聲劃破土耳其首都安卡拉的夜空，土耳其突發(fā)政變！

中國駐土耳其大使館領事部工作人員金奇說：“槍聲近在咫尺。從15日晚上到16日下午，我一共接聽了500多個領保電話，我在電話里不停與他們溝通，舒緩他們的緊張情緒。”

近600名中國公民滯留在伊斯坦布爾國際機場。巨大的戰(zhàn)斗機轟鳴聲、特警與叛軍激戰(zhàn)的槍炮聲、游客的驚呼聲幾乎要把候機樓的天花板掀翻。中國駐伊斯坦布爾副總領事陳蘇說：“總領館的工作人員不顧個人安危趕往機場。我們是駐伊斯坦布爾70多家領團中第一個趕到機場的。”“進入候機樓，我們大聲說道：‘中國人可以來領取水和食物！’在各國游客都被困機場的情況下，這句簡單的話體現(xiàn)了中國外交的真正實力，許多在場的中國人熱淚盈眶。”

中國駐伊斯坦布爾總領事錢波說：“在此次領事保護事件中，總領事館臨危不亂，積極協(xié)調各方力量，為中國公民提供幫助，保障每一位同胞的安全，很好地維護了華人華僑的利益。”

槍聲響起

實施千里大營救

7月8日，在南蘇丹首都朱巴，總統(tǒng)府外爆發(fā)總統(tǒng)衛(wèi)隊與第一副總統(tǒng)衛(wèi)隊的交火。

中國駐南蘇丹大使館在時任大使馬強的領導下迅速啟動突發(fā)事件應急預案，并通知作為緊急集合點的8家中資企業(yè)基地做好準備，幫助同胞們就近集結避難，并等待撤離。

沖突快速升級，雙方動用坦克、火箭彈等重型武器激烈交火。一處中企項目營地遭到武裝搶劫，使館緊急聯(lián)系南蘇丹路橋部長和當?shù)刂蓍L，敦促對方迅速派出軍隊抵達現(xiàn)場控制局面，保證中方人員安全撤離。

7月12日起，使館利用停火空窗期組織協(xié)調當?shù)厝A人華僑撤離。克服當?shù)卣疅o法正常運作、武裝部隊力量不足等不利因素，使館協(xié)助辦理10余架包機飛行許可證，共組織在南中資機構、華人華僑向鄰近國家撤離近千人。

中國港灣公司朱巴機場項目部一名員工對記者表示：“朱巴機場是戰(zhàn)斗最為激烈的地方之一，炮彈就在幾百米外炸響，散落的彈片不時落入院內，大家在加固的集裝箱中躲避戰(zhàn)火，最終在使館的幫助下安全登上了飛機。感謝強大的祖國！”

航班停飛

滯留旅客有后盾

“我們順利抵達上海，感謝大使館的熱情幫助！我是中國人，我驕傲！”這是今年中國駐泰國大使館處理一起航班延誤事件后，領保熱線手機收到的一則感謝短信。

今年5月，泰國東方航空公司由于內部經(jīng)營不善導致欠薪，引發(fā)員工罷工，其承運航班發(fā)生大規(guī)模延誤，4趟航班停飛，原計劃飛往上海、長沙、南寧的近3000名中國旅客滯留曼谷。同時，該公司從普吉飛往中國國內的航班也停飛，造成約2000人滯留。一時間，共計約5000名中國旅客滯留泰國。

接到中國游客求助電話后，使館領事部隨即與該航空公司管理層通電話，要求其馬上做好旅客安撫工作，向旅客提供食宿安排，避免旅客滯留機場，并積極協(xié)調其他航空公司分流旅客。

11日，中國駐泰國大使館參贊兼總領事李春林和同事在辦公室工作到深夜，終于在短時間內解決了旅客的安置問題，機場沒有出現(xiàn)旅客滯留狀況。經(jīng)過使館與中泰兩國相關部門的及時溝通，第三天起滯留旅客相繼踏上返程航班。經(jīng)過一周的緊張工作，5月19日，所有滯留旅客都安全回到祖國。

劫波之際

越洋電話解難題

“在境外遇到麻煩時，語言不通、不知所措，這時深刻意識到祖國是我們堅強的后盾。”來自成都的李先生說。

今年春節(jié)李先生一家跟著旅行團赴日旅游，即將離開日本時，李先生的兒子在機場與他人發(fā)生小碰撞引起爭執(zhí)，對方即以涉嫌傷害罪報警。由于簽證問題，李先生只能與妻子先行回國，回國后立即撥通了中國駐日本使館領事部的電話，尋求幫助。

使館馬上聯(lián)系律師并多次赴警署探望。所幸一名游客將糾紛過程用手機錄了下來，證明孩子并沒有出手傷人，最終李先生的兒子被無罪釋放。負責該案的使館領事及律師一同將孩子送到機場，并電話囑咐李先生要給孩子做心理輔導，不要讓他留下心理陰影。接到這通越洋電話時，李先生難以抑制感激之情，一個勁兒地道謝。

4月14日熊本發(fā)生強烈地震后，程永華大使趕赴余震不斷的災區(qū)，看望當?shù)厝A僑華人和留學人員，考察地震災情。大使的親切關懷給予華僑華人莫大的安慰和鼓勵，他們紛紛表示，有使領館的堅強后盾，有信心重建家園。

旅游遭棄

暖心應急顯擔當

6月28日，中國駐瑞典大使館領事部主任郭延航突然接到一名游客的求助電話。這名老年游客說，旅行社因團款糾紛拒絕安排他和另外17名游客入住酒店。

郭延航第一時間要求與旅行團領隊通話，確保游客們入住酒店。然而第二天，領隊竟將18名游客棄置在大使館門口。

領事部立即啟動應急機制，安撫游客情緒，逐一詢問老人的身體健康狀況。一位老人激動地握著工作人員的手說：“到了大使館，就是回到了家。”

由于涉事旅行社無意協(xié)助上述人員回國，使館挑起了確保老人們的健康和安全、盡快協(xié)助他們回國的重擔。在使館的安排下，18名游客分兩批于7月1日回到國內。臨行前，老人們紛紛表示“從駐瑞典大使館外交官身上，看到了中國政府負責任的形象”。

車禍之后

看到那把保護傘

9月23日，西班牙，一輛由巴塞羅那開往瓦倫西亞載有34名中國公民的旅游大巴發(fā)生車禍。

中國駐西班牙大使館領事參贊朱健等緊急趕赴離首都馬德里400多公里的事故發(fā)生地點；同時，與瓦倫西亞當?shù)貎S民取得聯(lián)系，安排了6名僑胞志愿者先行趕赴醫(yī)院進行協(xié)調與翻譯工作，并立即與現(xiàn)場救援的西班牙國民警衛(wèi)隊負責人直接通話，了解傷亡狀況、救援進展……使館領事保護應急機制迅速啟動。

使館特派工作組迅速趕至醫(yī)院，請求醫(yī)院全力救治，與警方會面了解現(xiàn)場情況，協(xié)調游客安置等相關問題。隨后又與旅行社負責人會面，協(xié)調遇難者后事處理、傷者陪護及未受傷游客安置等后續(xù)事宜。68歲的趙成武說：“使館工作人員到了，我們就像找到了主心骨，他們是我們在海外可以依賴和信任的人。”

駐西班牙使館“在線領事”每天能收到300多條在使館微信公眾號留言的咨詢……使館的微信公眾號頭像是一把傘，既保護著中國公民在海外的權益，也呵護著中西關系。“我們的職責就是隨時撐著這把傘。”朱健說。

（王云松、李逸達、張志文、施文荻、賈文婷、黃云迪、王迪）