2017年能源八大任務(wù)首在去產(chǎn)能 煤電或全行業(yè)虧損

2017年，全國(guó)能源生產(chǎn)總量將在36.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米，力爭(zhēng)新開工水電、核電裝機(jī)規(guī)模分別為2000萬(wàn)千瓦、1000萬(wàn)千瓦，新增風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量分別為2000萬(wàn)千瓦、1800萬(wàn)千瓦。這是12月27日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從2017年全國(guó)能源工作會(huì)議上獲悉的信息。

值得注意的是，明年能源發(fā)展的八大任務(wù)中去產(chǎn)能居于首位，除了煤炭以外，要下力氣重點(diǎn)解決煤電的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。據(jù)透露，今年煤電裝機(jī)規(guī)模加上已經(jīng)拿到“路條”的項(xiàng)目達(dá)11.3億千瓦，已超過(guò)“十三五”控制線11億千瓦。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力在會(huì)上坦言，煤電新增空間越來(lái)越小，明年面臨全行業(yè)虧損風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)努爾·白克力透露，預(yù)計(jì)今年煤電的裝機(jī)規(guī)模9.5億千瓦左右。此外，還有一批已經(jīng)開工和下達(dá)規(guī)模的項(xiàng)目，特別是民生項(xiàng)目，即將陸續(xù)建成投產(chǎn)。

而現(xiàn)實(shí)情況是，近兩年全社會(huì)用電量增速在不斷下滑，2015年僅為0.5%，2016年1-11月份同比增長(zhǎng)5.0%，增速比上年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)已經(jīng)連續(xù)下滑，去年是4468小時(shí)，今年前11個(gè)月是3756小時(shí)，同比降低204小時(shí)，為2005年以來(lái)同期最低水平。

雪上加霜的是，隨著煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能的推進(jìn)，今年6月以來(lái)電煤價(jià)格連續(xù)上漲。在雙重夾擊下，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況堪憂。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在A股以煤電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的30家上市公司中，2016年前三季度整體營(yíng)業(yè)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的比重為70%，只有30%實(shí)現(xiàn)了持平或者正增長(zhǎng)。

“今年預(yù)計(jì)也就4300小時(shí)左右，明年還會(huì)更低，估計(jì)在4100小時(shí)左右。”努爾·白克力表示，隨著煤價(jià)的回升和煤電裝機(jī)的攀升，煤電利用小時(shí)數(shù)再這樣跌下去，煤電日子將會(huì)越來(lái)越困難。控制不好的話，就極有可能重蹈煤炭的覆轍。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)提了煤電的過(guò)剩問(wèn)題，我們要高度重視，進(jìn)一步加大調(diào)控力度，該減速的減速，該剎車的必須剎車，特別是那些高耗能、高污染、未取得合法審批建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目。

值得注意的是，現(xiàn)在全國(guó)還有1.8億已經(jīng)拿到“路條”和規(guī)模的項(xiàng)目。“對(duì)于這些項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批建設(shè)規(guī)定，凡是開工建設(shè)手續(xù)不齊備的，一律停止建設(shè)。各級(jí)能源主管部門要牢牢把好這個(gè)關(guān)口，不能把一個(gè)違規(guī)項(xiàng)目放進(jìn)來(lái)。”努爾·白克力稱。