用法治方式全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪不僅嚴(yán)重侵犯群眾財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，嚴(yán)重干擾電信網(wǎng)絡(luò)秩序，而且嚴(yán)重破壞社會誠信，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定，實(shí)屬一大社會公害，必須重拳出擊，鐵腕整治。既要在法制框架內(nèi)，用足、用盡從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法律手段，也要全社會、各部門聯(lián)起手來，綜合施策

12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（下稱《意見》），進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，政法機(jī)關(guān)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪將更及時、更準(zhǔn)確、更嚴(yán)厲。

今年以來，陸續(xù)發(fā)生了幾起在校學(xué)生被騙走學(xué)費(fèi)而導(dǎo)致猝死或自殺的案件，影響極為惡劣。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪不僅嚴(yán)重侵犯群眾財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，嚴(yán)重干擾正常的電信網(wǎng)絡(luò)秩序，而且嚴(yán)重破壞社會誠信，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定，實(shí)屬一大社會公害，必須重拳出擊，鐵腕整治。

近年來，各地各部門偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三管齊下，雖然成效顯著，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪仍頻繁發(fā)生，防不勝防。梳理近年來發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件可發(fā)現(xiàn)，圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，已發(fā)展形成了一系列灰色產(chǎn)業(yè)鏈。懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，既要從嚴(yán)打擊又要全面綜合懲治，斬斷其犯罪鏈條。

全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，要在法治框架內(nèi)進(jìn)行。早在2011年，“兩高”就聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，專門針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的適用法律問題作出一些針對性規(guī)定。2016年10月，最高法、最高檢、公安部、工信部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布通告，責(zé)令電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子在規(guī)定期限內(nèi)投案自首，震懾效果顯著。再加上此次新發(fā)布的《意見》，基本上解決了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法律保障問題。

全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，需科學(xué)構(gòu)筑罪名體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。此次“兩高一部”發(fā)布的《意見》除了對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化之外，還用相當(dāng)篇幅對此罪彼罪的界限問題進(jìn)行了規(guī)定，力爭做到“魔高一尺，道高一丈”。生活中，很多人明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，仍為其提供信用卡、資金支付結(jié)算賬戶、手機(jī)卡、通訊工具，或制作、銷售、提供“木馬”程序和“釣魚軟件”等惡意程序，或者提供支付結(jié)算等幫助，充當(dāng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“幫兇”。對于這種行為，《意見》提出以詐騙共同犯罪論處，明確追究刑責(zé)。

全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，還需全力追贓挽損，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。民有所呼，法有所應(yīng)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，直接侵害人們的財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，特別是一些普通人的生活費(fèi)、治病錢、學(xué)費(fèi)等被騙走，導(dǎo)致其生活更加困難，精神受到打擊，造成嚴(yán)重物質(zhì)和精神損害。政法機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲犯罪分子并加大財產(chǎn)刑處罰力度的同時，應(yīng)盡最大力量挽回被害人群的經(jīng)濟(jì)損失。

全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為，既要在法制框架內(nèi)，用足、用盡從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法律手段，也要全社會、各部門聯(lián)起手來，綜合施策。隨著電信詐騙的手段升級轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)詐騙”，需要建立“社會共治”的模式，從反電信詐騙的源頭抓起，用法治化方式全面打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈。