中國擬立電子商務(wù)法 明確鼓勵促進跨境電子商務(wù)發(fā)展

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中新社北京12月19日電(記者 梁曉輝 郭金超張子揚) 《中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)》19日初次提請全國人大常委會審議。草案設(shè)專章對跨境電子商務(wù)活動作出規(guī)定，稱中國鼓勵促進跨境電子商務(wù)發(fā)展，推動建立國家之間跨境電子商務(wù)交流合作。

草案共八章94條，包括總則、電子商務(wù)經(jīng)營主體、電子商務(wù)交易與服務(wù)、電子商務(wù)交易保障、跨境電子商務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則八大部分。

草案明確了電子商務(wù)的定義，即通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動。其中，信息網(wǎng)絡(luò)包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等；商品交易包括有形產(chǎn)品交易和無形產(chǎn)品交易(如數(shù)字產(chǎn)品)；服務(wù)交易是指服務(wù)產(chǎn)品交易；經(jīng)營活動是指以營利性為目的的商務(wù)活動，包括上述商品交易、服務(wù)交易和相關(guān)輔助經(jīng)營服務(wù)活動。

對于電子商務(wù)經(jīng)營主體，草案區(qū)分了一般的電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)第三方平臺，并著重對第三方平臺作出規(guī)定：一是要求其對經(jīng)營者進行審查，提供穩(wěn)定、安全服務(wù)；二是應(yīng)當公開、透明地指定平臺交易規(guī)則；三是遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求；四是退出的要求。

在電子商務(wù)交易與服務(wù)方面，草案對電子合同、電子支付和快遞物流三方面作出了規(guī)定。同時，在電子商務(wù)交易保障部分，草案著重對電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的開發(fā)、利用和保護作出規(guī)定。該部分明確，鼓勵數(shù)據(jù)信息交換共享，保障數(shù)據(jù)信息的依法有序流動和合理利用，強調(diào)電子商務(wù)經(jīng)營者對用戶個人信息應(yīng)采取相應(yīng)保障措施，并對電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集利用及其安全保障作出明確要求。

為支持、促進和保障跨境電子商務(wù)發(fā)展，草案設(shè)專章進行規(guī)定：國家鼓勵促進跨境電子商務(wù)的發(fā)展；國家推動建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)活動需要的監(jiān)督管理體系，提高通關(guān)效率，保障貿(mào)易安全，促進貿(mào)易便利化；國家推進跨境電子商務(wù)活動通關(guān)、稅收、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的電子化；推動建立國家之間跨境電子商務(wù)交流合作等。

草案還規(guī)定了對電子商務(wù)活動的監(jiān)督管理和社會共治等內(nèi)容。