中國(guó)民法總則草案三審 增加為公共利益征用不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)給予合理補(bǔ)償內(nèi)容

　　中新社北京12月19日電 (記者 梁曉輝 郭金超張子揚(yáng))中國(guó)民法總則(草案)19日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議。草案三審稿增加規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

　　當(dāng)日，全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)介紹了草案三審稿在八方面的主要修改。

　　在民事權(quán)利方面，有的常委會(huì)委員、部門、全國(guó)人大代表和專家提出，應(yīng)在民法總則中將民事權(quán)利規(guī)定得更充實(shí)一些，建議對(duì)民事權(quán)利的取得、權(quán)利人如何行使民事權(quán)利、有關(guān)因征收、征用而獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利等作出原則性規(guī)定。對(duì)此，三審稿增加規(guī)定：民事權(quán)利可以依據(jù)民事法律行為、事實(shí)行為、法律規(guī)定的事件或者法律規(guī)定的其他方式取得；民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉；為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

　　在民事責(zé)任方面，三審稿增加規(guī)定，實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過(guò)失外，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。李適時(shí)稱，這有利于匡正社會(huì)風(fēng)氣，鼓勵(lì)和保護(hù)見義勇為行為。

　　關(guān)于監(jiān)護(hù)，三審稿明確：無(wú)具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任；被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改情形的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的新監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。

　　關(guān)于法人分類，三審稿增加特別法人類別，包括：機(jī)關(guān)法人，基層群眾性自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，合作經(jīng)濟(jì)組織。李適時(shí)稱，單獨(dú)設(shè)立一種法人類別，有利于其更好地參與民事生活，也有利于保護(hù)其成員和與其進(jìn)行民事活動(dòng)的相對(duì)人的合法權(quán)益。

　　三審稿同時(shí)賦予了居民委員會(huì)、村民委員會(huì)法人資格，增加規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

　　三審稿還明確了非法人組織的類型，規(guī)定：非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他組織。

　　關(guān)于農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)承擔(dān)，三審稿規(guī)定，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；事實(shí)上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營(yíng)的，以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

　　三審稿同時(shí)規(guī)定，民事主體行使民事權(quán)利，應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。(完)