“推進五大任務有實質性進展”——中央經濟工作會議釋放明年經濟轉型新信號

新華社北京１２月１８日電 題：“推進五大任務有實質性進展”——中央經濟工作會議釋放明年經濟轉型新信號

剛剛結束的中央經濟工作會議指出，明年要繼續深化供給側結構性改革；并提出“根據新情況新問題完善政策措施，推動五大任務有實質性進展”。堅定的要求，明確的安排，釋放出２０１７年中國經濟轉型的新信號。

“‘三去一降一補’仍是明年經濟核心和首位任務。”民生證券副總裁管清友認為，今年以五大任務作為抓手取得了突出成效，如ＰＰＩ由負轉正結束了５４個月的連續下降，企業利潤增長提速，部分行業的供求關系發生了積極變化等。但是也要看到其中還存在一些問題，五大任務的完成還有很長的路要走。

會議提出，去產能方面，要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子；創造條件推動企業兼并重組；要防止已經化解的過剩產能死灰復燃，同時用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，既要達到去產能的目的，又要避免過多行政干預，這兩方面是去產能當中的突出矛盾。下一步去產能不僅僅是鋼鐵和煤炭，還要擴圍到其他行業，但必須是用市場化法治化的辦法。

針對“一冷一熱”的去庫存，會議提出，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。楊偉民分析說，這要求做到四個結合，即把去庫存同促進一億農業人口市民化、棚戶區改造、保障性住房建設和建立住房租賃市場等更好地結合起來。

去杠桿方面，會議要求，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。

“就總杠桿率而言，去杠桿和降杠桿有所不同，短期內總杠桿率可能難以降下來；但去杠桿更是一種政策方向，必須堅定不移。”楊偉民說，現在一年要付利息會“吃掉”當年新增貸款和社會融資的很大一部分。不解決好，支持新增ＧＤＰ的資金比例會越來越小，最終導致資產負債表不斷惡化。

會議提出“深入推進農業供給側結構性改革”，也透出轉型新動向。

“供給側改革要做減法更要做加法。”興業銀行首席經濟學家魯政委說，與工業供給側改革不同，農業供給側改革的重點在于提高供給質量，改革農產品價格形成機制和收儲制度，深化農村產權制度改革等，一方面緩解因收儲價格高于市場出清價格所形成的高庫存壓力，另一方面加快土地流通，最終促進農民增收致富。

魯政委表示，此次會議，必須深入理解供給側改革新內涵，要理解現實需求和潛在需求，擴大有效供給，著力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性。以結構性改革突破供給側瓶頸，以穩定的宏觀政策化解需求側的潛在風險。