普京時隔11年訪日 安倍“新思路”難破日俄困局

中新網12月15日電 (吳倩)本月15日，俄總統普京時隔11年再次訪日，外界頗為關注日本首相安倍晉三提出的對俄關系“新思路”，能否借此化解橫亙在兩國間的領土等多個難題。然而，鑒于普京及俄方高層近來仍在領土等問題上表態強硬，不禁給安倍政府的此番“布局”蒙上陰影。

　　資料圖：普京

一波三折：精心布局屢遇冷

其實，此次已經是普京第六次訪日，也是安倍自2006年以來、第十六次以日本首相的身份會見普京。日本政府公布的日程顯示，普京此行包括15日和16日兩天，首先將在安倍的家鄉——日本山口縣長門市舉行首腦會談，并入住當地溫泉旅店，就兩國爭議領土等問題交換意見。

而在16日的東京會談中，兩國企業界人士也將列席會議。鑒于日俄政府及企業界人士已就安倍提出的能源、工業、衛生、農業、城市環境、中小型企業協作、高科技、人文交流等雙邊經濟合作八大規劃達成部分協議，故當天將首先就此進行確認，再簽署多達30余項合作協議。

值得一提的是，此前，日本政府還曾計劃再次贈送普京一條雄性秋田犬，好讓其與普京此前獲贈的雌性秋田犬“夢”成為一對，但最終未能獲得俄羅斯方面認可。此舉讓一直熱情謀劃普京此次行程的日本政府計劃落空，也給不甚穩定的兩國關系制造了一段不和諧的“小插曲”。

而相比元首間的“溫泉相會”等花邊趣聞，對于普京此行，外界更為關注的還是領土及與歐美立場協調等橫亙在日俄間的“沉疴痼疾”能否趁勢得以化解。但隨著包括普京在內的俄高層近日接連做出強硬表態，不禁給著力實施“新思路”化解領土難題的安倍政府潑下冷水。

　　安倍晉三

未獲讓步：安倍外交陷困局

安倍所說的處理北方四島問題的“新思路”，即暫不謀求解決歸屬問題，而是首先致力于促進兩國在北方四島的經濟合作，實現自由的人員往來。日方希望用加強經濟合作的方式打開雙方關系的突破口，從而徹底解決兩國領土爭端以及和平條約等問題。

但對此，早在今年11月，俄軍就無視日本反對，在兩國爭議的擇捉、國后兩島部署新型岸基導彈；12月，圍繞俄高官有關普京訪日不會發表聯合聲明的發言，更令曾把制定歷史性共同文件納入考慮范圍的日方失望不已。安倍也不得不承認這“不是一次首腦會談就能解決”。

不僅如此，隨同普京訪日的俄政府高官日前還會見日本媒體，指出日俄和平條約的簽署問題“存在困難，實際上不可能克服”，表示應先發展兩國關系培養互信。該高官還警告稱，只要日本維持就烏克蘭危機問題與歐美步調一致的對俄制裁，日俄的“關系就會受到阻礙”。

普京本人也對日本要求歸還北方四島的問題表態稱“我們認為不存在領土問題”，維持了對四島主權的強硬立場，重申經濟和領土問題是“兩回事”，但表示愿展開磋商。他還就2014年烏克蘭危機時日本與歐美步調一致對俄發動制裁指責道，這“嚴重阻礙了兩國關系的發展”。

　　普京與日本贈送的秋田犬

共同開發？ 最終答案將揭曉

針對日俄在領土等問題上“一冷一熱”的態度，有分析稱，盡管保持壓倒性的支持率，但由于國民對經濟停滯的不滿情緒強烈，普京此舉也是避免對或使凝聚力下滑的領土問題深入應對；此外，下屆俄總統大選在即，普京對不愿在領土問題上讓步的國內輿論也必須有所顧及。

日本共同社分析認為，種種跡象顯示，在普京訪日之際的首腦會談上，預計安倍力爭實現的領土問題取得大幅進展將很難做到。但也有觀點稱，鑒于俄深受經濟制裁之苦，外交、戰略空間又遭西方擠壓，因此，正在試圖調整戰略的俄政府此番也不排除會與日本達成某種妥協。

值得注意的是，普京此番也傳遞了積極信號。他說，希望訪日期間俄日雙方能就和平條約問題達成一致。由此不難看出，普京正在尋找某種平衡，即在堅持自身立場的前提下，發展對日關系，獲得日本對俄投資和貸款，從而改善俄羅斯當前處境。

還有分析稱，未來俄日間領土爭端可能隨著日本對俄態度的改變而“變得不重要”，雙方有望在四島上建立“自由港”，共同進行開發。由此，安倍此番也有意大打“溫情牌”，與普京促膝交談，意圖扳回局面。預計16日在東京舉行的首腦會談結束后，所有答案都將揭曉。