日本農業領域放寬接納外國人 薪資糾紛層出不窮

中新網12月14日電 據日媒報道，日本政府日前決定利用“國家戰略特區”接納外國人進入農業領域。日媒對此分析指出，由于農民老齡化與作業強度大，農業領域無法吸引日本人。

因此，外籍“技能實習生”已成為日本實際勞動力，但薪資等糾紛層出不窮。日本政府力爭通過新制度確保人手實現“強大農業”，但工作一線卻是問題堆積如山。日本農協相關人士表示，現狀是外國人已成為不可或缺的勞動力。

報道稱，蔬果不同于大米和小麥，采摘與挑選作業難以實現機械化，很大一部分依靠人工。為配合清晨出貨，蔬菜農戶凌晨2點前后前往地里開始收割的情況也并不少見。

由于人手短缺現象長期化，來自越南、菲律賓等國的實習生實際上已成為“廉價勞動力”。實習期最長為3年。據日本農林水產省介紹，2014年度共接納實習生約2.4萬人，大部分前往北海道、茨城縣、長野縣等地。

報道還稱，然而，由于工作強度過大，事先不打招呼玩消失以及有關薪資的糾紛頻頻發生。雖然接納了合法實習生，但日本茨城縣、千葉縣等地非法勞工不斷增加，產地要求解禁外國人短期就業的呼聲強烈。

目前接納外籍實習生的工種超過70個，日本政府還已決定將護理新加入其中。所有行業中實習生都被作為廉價勞動力，低收入、長時間勞動等問題頻發。

11月20日，致力于實習生問題的團體在東京召開報告會，接連上報岐阜縣縫制工廠以400日元(約合人民幣24元)遠低于最低工資標準的時薪強迫實習生連日加班、暴力暴言、職場性騷擾等事例。

對實習生進行問詢調查的日本自由媒體人巢內尚子指出，“政府決定將加強監管，但部分黑心企業鉆法律空子的手法越來越隱蔽巧妙。”

據了解，日本特區接納外國人的條件包括本國大學農學院畢業等掌握專業知識、能用日語進行溝通等。