俄日峰會如何面對“領土爭端”

俄羅斯總統普京12月15日將對日本進行正式訪問，“開啟俄日關系的新階段”。俄媒體對普京此次“或將改變俄日關系”的訪問興趣盎然，但并不認為普京和安倍可以化解長期以來一直制約兩國關系正常發展的領土爭端。懸而未決的南千島群島問題是俄日關系的關鍵。東京要求莫斯科歸還擇捉、國后、色丹和齒舞四島，并將其作為與俄方簽訂兩國和平條約的條件。莫斯科則認為南千島群島作為二戰結果已經并入蘇聯版圖，俄方對其擁有無可爭辯的主權。

俄輿論認為，盡管南千島群島問題是俄日首腦會晤的核心議題，但雙方其實對化解領土糾紛并無“實實在在的期待”。俄智庫人士認為，普京訪日肯定會給僵硬的俄日關系帶來溫暖，兩國首腦會在雙邊合作領域達成共識，在增強經濟合作方面簽署一些“值得關注的大單”，但是雙方在領土糾紛和國際政治秩序發展等關鍵問題上將難以找到突破點。盡管如此，在西方對俄實施經濟制裁的背景下，與日本發展緊密關系對俄的價值其實已經超出了俄日關系之外。俄期待日本在對俄政策上表現出與西方不同的立場、態度和觀點。從這個意義上講，俄方對普京訪日有一種“特殊的期待”。俄方希望，普京能與安倍簽署一些實際的貿易和經濟協議。對俄而言，普京訪日本身就是“打贏了一場針對西方的成功戰役”，在俄日即將簽署的任何經濟合作協議的背后，實質上都隱藏著對西方對俄政策的否定和批判。

近幾年來，俄羅斯與美國和歐盟的關系陷入日益嚴重的對峙，俄羅斯不得不重新思考對外發展戰略的“新現實”，部署對外發展戰略的新重點。俄政府已經確立并開始實施的“轉向東方”國策中，明顯包含著擴大與日本經濟往來的色彩。俄期待通過加強對日關系打開與西方關系的缺口，增加與西方進行政治對話的本錢。俄聯邦工商會會長謝爾蓋·卡德林日前在接受俄媒采訪時表示：“我希望，俄日關系無論如何都要實現某種突破。即使這次不能簽署和平條約，但在經濟層面上，雙方將采取某種更為積極的動作。”“如果日本能夠參與俄羅斯遠東地區的經濟合作，將是非常好的事情。”

俄輿論認為，俄日之間在南千島群島問題上一時難以達成共識。“領土問題過于復雜和敏感”，“更大程度上與兩國內部因素緊密相連”。俄日雙方從蘇聯時期到現在都無法找到化解領土矛盾的方案，因此不能指望該問題可以馬上解決，不能指望雙方都可以隨便接受某種妥協方案。一些俄方專家認為，日本方面不再堅持解決島嶼歸屬問題之后再談日俄經濟合作模式的事實充分說明，日本渴望在發展對俄關系方面實現某種突破，而這樣的“突破”對俄而言何嘗不是一種“積極的信號”和“可以充分利用的有利條件”？

據俄媒體報道，在普京即將抵達日本前夕，安倍仍然在其公開講話中強調，他之所以“愿意舉行首腦會談”，是為了“為日俄領土問題畫上句號”。那么，安倍的目標能否實現？在俄日雙方即將簽署的眾多協議中，是否會有一份日俄雙方就領土爭端達成共識的文件？普京會妥協讓步嗎？1956年俄日宣言中記載的俄向日歸還南千島群島中兩個島嶼內容是否是“普京讓步的極限”？

俄副外長莫爾古洛夫日前表示，莫斯科與東京解決和平條約問題的依據是，日本必須承認二戰結果。他說：“我們在和平條約問題談判中的立場沒有改變：我們依據的是東京必須無條件承認二戰結果，包括對南千島群島的領土問題。”俄分析家認為，1956年，俄日曾發表聯合聲明，在雙方簽署和平條約后俄向日本移交齒舞和色丹兩島。2001年，普京與時任日本首相森喜朗討論了1956年聯合聲明中提到的向日本移交這兩個島嶼的想法。然而時至今日，普京估計更愿意把這一想法擱置起來？（記者汪嘉波）