習近平用“四個有利于”為改革導航

圖為：2016年1月18日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。

二、多推有利于促進社會公平正義的改革

“治天下也，必先公，公則天下平矣。”公平正義是我們始終不變的追求，我們改革與發展，都是為了更加公平正義。習近平指出：“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進。”他強調:“全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。”

落實共享發展理念，讓改革成果和發展成果由人民共享。目前，我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題依然突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距依然較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都有不完善的地方。這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且還會影響社會和諧穩定。我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進，絕不能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。習近平指出：“‘蛋糕’不斷做大了，同時還要把‘蛋糕’分好。我國社會歷來有‘不患寡而患不均’的觀念。我們要在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。”

要作出更有效的制度安排，保障共享發展理念的真正落實。習近平指出：“落實共享發展是一門大學問，要做好從頂層設計到‘最后一公里’落地的工作，在實踐中不斷取得新成效。”要通過經濟制度的完善，保證人民共享發展的物質成果。要通過政治制度的改善，進一步維護公平正義，保障人民平等參與、平等發展的權利。要通過社會管理制度的完善，讓人民有更多的獲得感。要通過文化制度的完善，保證人民共享文明發展成果。要通過生態制度的完善，讓人民共享美好的生活環境。要以問題為導向，改革有礙共享發展的各個環節。習近平指出：“不論處在什么發展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象，保證人民平等參與、平等發展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點。對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決，使我們的制度安排更好體現社會主義公平正義原則，更加有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。”