中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見

三、改革的組織領導

深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，必須始終在黨中央、中央軍委和習主席的統一領導下，深入貫徹中央軍委改革工作會議精神，堅持把加強教育、統一思想貫穿始終，把強化責任、落細落實貫穿始終，把依法推進、穩扎穩打貫穿始終，把底線思維、管控風險貫穿始終，以堅強有力的組織領導保證各項改革任務圓滿完成。

（一）強化各級責任擔當。各級黨委要把抓改革舉措落地作為重要政治責任，提高領導改革的能力，充分發揮核心領導作用，主要領導要當好第一責任人。要把調查研究貫穿改革實施全過程，深化對重大理論和實踐問題研究，及時發現和解決新情況新問題。要建立健全改革評估和督查機制，加強對改革落實情況的督導檢查。各級各部門各改革機構要密切配合、形成合力，軍委指導工作組要深入調整組建單位，加強跟蹤指導、具體指導、全程指導，軍委巡視組同步展開巡視工作。軍委改革和編制辦公室要完善相關機制，發揮好統籌、協調、督促、推動作用。四總部既要做好自身調整改革，又要指導好全軍改革。新的軍委機關部門成立后，要抓緊完善運行機制，盡快進入角色、履行職責。新調整組建的單位要及時建立健全黨組織，加強對改革實施工作的組織領導。各善后工作機構要負起責任，妥善處理各類遺留問題。

（二）加強思想政治工作。組織全軍官兵深入學習習主席關于深化國防和軍隊改革一系列重要論述，組織抓好專題教育，深入進行思想發動，把全軍的思想和行動統一到黨中央、中央軍委和習主席決策部署上來。高層領率機關和高級干部首先要統一認識，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，以上率下，為全軍做好樣子。把思想政治工作貫穿改革全過程，關注各級思想動態，有針對性地做工作，引導各級強化政治意識、大局意識、號令意識，引導官兵轉變理念、更新觀念，自覺站在全局高度認識改革，在解放思想中統一思想，正確對待利益調整，積極擁護、支持、參與改革。高度重視輿論引導特別是網上輿論工作，打好主動仗，傳播正能量，為推進改革營造良好輿論氛圍。

（三）扎實搞好干部調整安置。把推進改革的過程作為加強干部隊伍建設的過程，貫徹軍隊好干部標準，樹立正確用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，搞好領導班子調整配備，選準用好干部，把堅定貫徹強軍目標、積極謀劃改革、堅決支持改革、勇于投身改革的好干部用起來。把妥善安置同保留骨干、改善結構結合起來，科學制定干部調整安置計劃方案，合理確定干部進退去留，關心和解決干部實際困難。廣大干部要把推進改革作為展示才能的最好舞臺，在改革中經受鍛煉和考驗，爭做改革的促進派和實干家。老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務保障接續工作。

（四）嚴密組織轉隸交接。認真搞好人員、物資、經費等交接工作，確保新舊體制轉換期間人員不失控，資產不流失，各項工作無縫銜接。嚴格軍用土地、營房管理，抓好營區營房設施調整交接，做好在建工程善后工作。全面核實經費物資底數。跟進組織供應保障，及時解決供應中遇到的各種矛盾和問題，確保不斷供、不漏供。扎實做好武器裝備清點移交，周密組織裝備調配保障，嚴格落實裝備管理各項規定。

（五）嚴格執行各項紀律規定。越是改革的關鍵時刻，越要把紀律和規矩挺在前面，嚴格政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經紀律、群眾紀律、保密紀律。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決反對政治上組織上行動上的自由主義。嚴肅組織人事紀律，堅持按原則按政策按規矩按程序辦事。妥善處理軍地現實矛盾和歷史遺留問題。紀檢、巡視、審計部門要加強執紀監督，嚴肅查處調整改革期間各類違規違紀問題。

（六）統籌抓好部隊戰備訓練管理。密切關注改革期間國家安全和社會穩定，制定完善應對重大突發情況預案，嚴格落實戰備工作制度規定，保持各級戰備值班體系高效運行，確保一旦有事能夠及時有效應對。周密籌劃組織年度軍事訓練任務。加強部隊管理，落實安全責任，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，防止發生重大事故和案件，保持部隊安全穩定和集中統一。