媒體總結“官老爺”：霸道型冷漠型享樂型慵懶型

黨內政治生活的“紅線”⑤

決不允許當官做老爺

11月23日，中央紀委監察部網站報道了湖南省衡陽市委原書記李億龍等2人被“雙開”的消息。通報中提到，李億龍“在生活上搞特殊化，長期使用公款雇用專職保姆為其提供生活服務。”“長期”“公款”“專職”等詞語，勾勒出一個貪圖享樂的“官老爺”形象。這樣的人被“雙開”也是咎由自取。

為官，是甘為孺子牛為百姓謀福祉，還是當官做老爺追求個人享受？十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》給出明確答案：黨員領導干部要“當好人民公仆”，“決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益”。

“官老爺”行徑背離黨的宗旨，嚴重損害和侵占群眾利益

黨員領導干部的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。然而，有的黨員領導干部卻背離人民立場，享受當官做老爺的尊榮。總結起來，這些“官老爺”的表現大致可分為幾類：

——霸道型。作風霸道、說一不二、迷戀一言九鼎的權威。他們把分管領域視為私人領地，肆意妄為。做決策，拍拍腦袋就決定了，完全沒有民主。有的基層黨員領導干部，橫行霸道、目中無人，被老百姓稱為“村霸”“鄉霸”。

——冷漠型。對待群眾，態度冷漠、心態冷酷，不把群眾的意見和呼聲當回事。他們把管治當主業，漠視群眾利益：有的對群眾合理訴求消極應付、推諉扯皮，有的能辦而不辦、該快辦則慢辦，有的態度惡劣、方法粗暴。近日，江西省景德鎮市珠山區城管局副局長陳四書酒后持利器砍砸群眾大門就是典型。

——享樂型。熱衷特權，過分追求享樂，漸至奢靡。多拿多占者，如河北省委原書記周本順獨占雙層招待所；大吃大喝者，如南京市委原書記楊衛澤就喜歡喝年份茅臺。更有公車私用的典型，如浙江省寧波市委原副書記盧子躍，竟安排公務用車往返500公里接送理發師專門為其理發，追求特殊待遇竟至如此地步。

——庸懶型。拈輕怕重、好逸惡勞，作風漂浮、工作不實。他們不把群眾的事當事，不愿與群眾打交道，樂做“走讀式”“掛名式”干部。近日，媒體就集中曝光了一批在扶貧工作中搞拍照扶貧、數字脫貧、修圖扶貧的干部。10月30日，安徽省宿州市靈璧縣原副縣長李長峰“跟群眾握手后多次洗手還嫌臟”的負面言論成為輿論熱點。

這些“官老爺”，忘記了權力是從哪里來的，忘記了我們黨的為民宗旨。在他們眼里，自己是第一位的，自己的官位是最重要的，而人民的利益、人民的冷暖卻被拋諸腦后。為了官位，可以漠視群眾疾苦，大搞勞民傷財的形象工程和政績工程；為了私利，可以損害和侵占群眾利益，拿好處費、吃回扣絲毫不臉紅，克扣截取群眾的保命錢絲毫不慚愧。可以說，這些“官老爺”的行徑，背離了我們黨的宗旨，偏離了黨的群眾路線，對黨的形象造成了極大的損害。

官本位思想作祟，權力觀扭曲，是產生“官老爺”做派的根源

“雖然我口口聲聲講，權力是黨給的、是人民給的，但內心卻認為權力是我個人奮斗得來的。”遼寧省撫順市原市長欒慶偉道出了“官老爺”的隱秘心態。

“這種權力觀自然會把職權當作身份的象征和別人碰不得的私產，不把人民放在眼里。這就是‘官老爺’自己的一套邏輯。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水分析指出，官本位思想作祟，權力觀扭曲，是產生“官老爺”做派的根源。

回看很多落馬官員的貪腐軌跡，他們也曾勤勉為民，也曾立志當人民公仆。但隨著職位變化，在商人圍獵中、在誘惑面前，他們的價值觀發生錯位，淡忘了入黨初衷，最終成了自己曾經憎惡的“官老爺”。

實踐中，一些地方對群眾有反映甚至問題比較嚴重的干部處理較輕，甚至瞞著不報、縱容姑息，讓黨紀喪失威嚴、起不到震懾作用，使部分黨員干部產生了“不把制度當回事兒”的危險心態。“我有護短心理。邱坤付工作表現不錯，也辛苦。給個處分就行了。”這是安徽省固鎮縣楊廟鄉黨委書記宋家凱在處理劉魏湖村黨支部書記邱坤付索賄問題時的心態。

“制度沒威懾力，權力不受約束，干部自然會把公權視為私器，任予任奪。”中國礦業大學(北京)廉政研究中心執行主任劉金程認為，權力運行不透明，該公開的事項沒有及時公開，社會監督落地無門，讓制度淪為稻草人就成了“官老爺”的慣常表現。

黨員領導干部必須增強公仆意識、服務意識，始終保持與人民群眾血肉聯系

人民立場是黨的根本政治立場。黨員領導干部必須始終牢記這一點，才能當好人民公仆。牢固樹立人民立場，始終不忘為民情懷，需要領導干部深入群眾中，多到群眾身邊調研，多同群眾談心，多了解群眾的疾苦，多解決群眾的難題。“清除官本位思想，就要用人民立場充實黨員頭腦。讓黨員對‘人民才是歷史創造者’的觀點，思想上認同、感情上認可，讓黨員意識到沒有群眾支持，干部什么都不是。”浙江省浦江縣紀委干部周康杰說道，“黨組織應創新群眾路線實踐形式，貼合實際、走心走腦，提高教育效果。”

“喚醒黨員的黨性意識，他們才會行有所止。”劉金程認為，“黨員領導干部必須增強公仆意識、服務意識，有‘合格永遠在路上’的覺悟，牢記黨員第一身份，牢記對黨和人民的承諾，始終保持與人民群眾血肉聯系。”

“選對人很重要，必須把好隊伍入口關、把好理想信念關，將動機不純、缺乏人民立場的考察對象摒棄在外。”云南省昆明市盤龍區組織部干部孟慶毅認為。

對那些妄圖“動群眾奶酪”的人，要加大問責力度。山西省出臺《關于加強扶貧領域監督執紀問責的工作方案》，盯住與群眾聯系最密切、接觸最頻繁、辦理涉及群眾事務時最易出現不正之風和腐敗問題的“重點對象”，列舉需重點整治的突出問題，對反映集中、性質惡劣的，重點督辦、限期辦結，并定期曝光典型違紀問題，“真正讓黨紀國法成為不可觸碰的高壓線”。

“給權力扎上制度的籠子，讓權力在軌道上運行。這是治理‘官老爺’問題的釜底抽薪之舉。”浙江省義烏市紀檢監察干部何鶴群表示，“要讓人民群眾動起來，充分利用互聯網、微信等現代信息技術，搭建高效便捷舉報平臺，暢通監督渠道。誰不把人民的事當回事，想當‘官老爺’作威作福、貪圖享樂，誰就會被人人喊打！”(本報記者李玉長)