外媒：TPP前途不妙 美國盟友轉向“中國方案”

　　特朗普當選新一屆美國總統。新華社/路透

原標題：外媒稱TPP前途不妙 美國盟友轉向“中國方案”

核心提示：澳大利亞對中國尋求在亞太地區達成新貿易協定的努力表示出了支持，原因是澳日益認識到，美國主導的TPP協議已經告吹。在決定支持中國的亞太自由貿易愿景的同時，澳大利亞國內也在深刻反思：特朗普的上臺會對澳美長期以來的軍事和戰略同盟關系造成什么影響。

參考消息網11月18日報道外媒稱，飽受爭議的《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）遲遲未能得到美國國會的批準，已有美國會議員表示年內不會對此進行討論。而隨著唐納德·特朗普當選美國總統，TPP協定的前途更不妙。一些專家認為，TPP擱淺會使中國在亞太貿易中的領導地位提升。而也有人認為，以雙邊協定取代多邊協定可能并非壞事。

據美國之音電臺網站11月17日報道，TPP是美國主導的多邊貿易協定的代表。這項覆蓋近8億人口和近40%全球GDP的協議如果最終獲得通過，將是歷史上最大的貿易協定之一。

從WTO（世界貿易組織）到TPP，多邊貿易協定一直在二戰后各國的經貿合作中扮演著重要角色。然而對多邊貿易協定的批評也不絕于耳：附加政治條件過多，發達國家與大公司主導談判，藍領工作機會大量轉移到落后國家，談判過程往往曠日持久，具體執行也面臨各種問題等。

報道稱，相比之下，雙邊貿易協定往往附加條件更少，執行容易而且談判過程“短平快”。但批評者認為，不同的雙邊協定之間可能互相沖突，最后加劇貿易保護主義。

中國近年來斥巨資主導和參與了諸多合作倡議，包括“一帶一路”、亞投行（AIIB）、《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等。奧巴馬政府對這些倡議頗為冷淡，也曾試圖阻止英國和澳大利亞等美國盟友加入亞投行。

而特朗普的高級顧問詹姆斯·伍爾西日前撰文稱，奧巴馬政府對亞投行的冷遇是“戰略錯誤”，并希望特朗普政府對中國“一帶一路”戰略給予更多熱情。

許多專家認為，TPP擱淺會使美國盟友——特別是亞洲的盟友——處于十分尷尬的境地，進而削弱美國的威信。智庫國際與戰略研究中心高級研究員邁爾斯·卡勒也認為，特朗普政府可能將國內問題放在貿易之前，給中國為首的其他國家主導貿易的機會。TPP擱淺也可能提升“亞太自由貿易區”（FTAAP）等協定的影響力，而中國一直是亞太自由貿易區的堅定支持者。

但也有人認為，在當前全球化受阻的背景下，暫停TPP也許并非壞事。巴西駐美大使塞爾吉奧·阿馬拉爾說，TPP擱淺后，美洲既有的其他貿易協定也可能受到影響。但他同時認為，“即使沒有TPP，中國也不一定對貿易伙伴施壓。而且現在的狀況是，如果不降低期待，可能任何貿易協定都無法成事。”

另據英國《金融時報》網站11月17日報道，目前，澳大利亞對中國尋求在亞太地區達成新貿易協定的努力表示出了支持，原因是澳日益認識到，在唐納德·特朗普勝選后，美國主導的TPP協議已經告吹。

澳大利亞貿易部長史蒂文·喬博11月16日表示：“任何降低貿易壁壘、有助于我們促進貿易、促進出口并推動經濟增長和就業的舉措，都是往正確方向邁出的一步。”

喬博表示，澳大利亞政府會努力敲定擬議中的《區域全面經濟伙伴關系協定》。該協定涵蓋不包括美國在內的16個亞太國家。喬博表示，澳大利亞還會支持亞太自由貿易區的方案。

報道稱，特朗普當選令美國國會批準該TPP協定的可能性幾近于零。這一局面使得被排除在該協定之外的中國獲得了一次機遇，來倡導各國更快接受涵蓋范圍更廣的FTAAP。外交政策分析人士表示，此舉會加強中國在該地區的影響力。

在決定支持中國的亞太自由貿易愿景的同時，澳大利亞國內也在深刻反思：特朗普的上臺會對澳美長期以來的軍事和戰略同盟關系造成什么影響。11月16日，澳大利亞反對黨工黨表示，特朗普的當選標志著一個“轉折點”，澳政府有必要仔細考慮澳的對外政策和全球利益。工黨呼吁澳大利亞加強與亞洲伙伴國的關系。不過該黨表示，澳美同盟關系不會因某個人而改變，它在特朗普總統任期內會一直存在。

喬博表示，關于美國不批準TPP是否會削弱美國在亞太的影響力，他不予置評。“澳大利亞不會羞于倡導自由貿易帶來的眾多好處，”他說：“如果TPP無法生效，那意味著更高的貿易壁壘將要豎起，這當然會導致更低迷的貿易環境。”