超三分之一“百名紅通”人員落網(wǎng)　都是怎么追回來的？

積極開展反腐外交，推動(dòng)反腐國(guó)際合作

跨國(guó)聯(lián)合反腐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立集中統(tǒng)一、高效順暢的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。近年來，我國(guó)政府積極推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作，開展“反腐外交”，不斷贏回反腐合作話語權(quán)和“規(guī)則定義權(quán)”，以追贓追逃為核心成功開啟了國(guó)際反腐新秩序。

——參與制定國(guó)際反腐合作新秩序

2005年10月27日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)我國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。2014年11月，亞太經(jīng)合組織(APEC)第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行，在中方推動(dòng)之下，會(huì)議通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。

在今年9月召開的G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致批準(zhǔn)通過了《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》、在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國(guó)集團(tuán)2017－2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，尤其《高級(jí)原則》是繼《北京反腐敗宣言》之后，在多邊框架下再一次以國(guó)際文件的形式明確提出加強(qiáng)國(guó)際反腐務(wù)實(shí)合作的“中國(guó)主張”。

——與美國(guó)的合作取得重大共識(shí)

事實(shí)上，中美之間在很早就建立了反腐敗合作機(jī)制。中美之間在執(zhí)法合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作的主要溝通渠道是成立于1998年的中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)。

同樣在G20峰會(huì)上，中國(guó)與美國(guó)在國(guó)際追逃追贓方面也取得重要共識(shí)，中美兩國(guó)元首在會(huì)晤達(dá)成的35項(xiàng)成果清單中，包括專門針對(duì)“反腐敗與追逃追贓”，例如：雙方將繼續(xù)就包機(jī)遣返逃犯和非法移民開展合作；雙方同意進(jìn)一步加大反洗錢和返還腐敗資產(chǎn)合作，共同落實(shí)好《關(guān)于反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件，商談相互承認(rèn)和執(zhí)行沒收事宜以及資產(chǎn)分享協(xié)議；雙方同意商談制定勸返程序。

——追逃取得重要進(jìn)展

同時(shí)，我國(guó)正在加大力度推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)雙邊引渡條約或司法協(xié)助條約，也加大重點(diǎn)突破的力度：2015年7月，中國(guó)和法國(guó)引渡條約正式生效。2015年12月，中國(guó)和意大利引渡條約正式生效。

9月19日公安部對(duì)外公布了一起公安部“獵狐行動(dòng)”工作組將浙江省公安機(jī)關(guān)通緝的犯罪嫌疑人陳某從法國(guó)押解回國(guó)的案例，成為中法引渡條約生效后中法兩國(guó)間首例成功引渡逃犯。

“大家都認(rèn)識(shí)到，更有效地開展追逃追贓工作需要國(guó)際社會(huì)更緊密的合作。”在11月初召開的中國(guó)—東盟反腐研討班上，國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)劉建超認(rèn)為，海外追逃追贓彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)外逃腐敗分子一追到底的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，釋放出‘腐敗分子逃到天涯海角也要追回來繩之以法’的強(qiáng)烈信號(hào)。”

近年來，我國(guó)的“反腐外交”取得越來越大的突破。除了與美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)合作外，與東盟國(guó)家在反腐方面的合作也不斷“破冰”。截至目前，中國(guó)已與印尼、柬埔寨等東盟國(guó)家簽署4個(gè)反腐敗諒解備忘錄、6個(gè)引渡條例、6個(gè)刑事司法協(xié)助條約。潛逃?xùn)|盟國(guó)家8名“百名紅通人員”中，已追回6人。

采訪中，多位專家建議，一方面要了解、學(xué)習(xí)相關(guān)國(guó)家的程序、制度，加快與相關(guān)國(guó)家在引渡條約、刑事司法協(xié)助條約等的談判、簽署，把反腐敗的國(guó)際“天網(wǎng)”織牢，另一方面也要不斷完善自身的法治建設(shè)，減少乃至消除國(guó)際合作的障礙。同時(shí)，善于運(yùn)用國(guó)際規(guī)則和當(dāng)?shù)胤桑柚喾N力量開展合作，并形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

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