贓物中不乏新型投資權(quán)證，拍賣款同贓款上繳國庫－－反腐追繳贓款贓物處置追蹤

新華社北京１１月１６日電 題：贓物中不乏新型投資權(quán)證，拍賣款同贓款上繳國庫－－反腐追繳贓款贓物處置追蹤

新華社“新華視點(diǎn)”記者烏夢達(dá)、毛一竹、李勁峰

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。前不久播出的電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》，揭露的腐敗分子違法犯罪事實(shí)觸目驚心。中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，啟動(dòng)“獵狐行動(dòng)”海外追逃追贓以來，截至今年９月共追贓７９．９４億元。從黨的十八大以來至２０１５年６月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的腐敗案件中，除將涉嫌犯罪所得的款物移交司法機(jī)關(guān)依法處理之外，還收繳了２０１億元違紀(jì)所得。

反腐追回的贓款贓物如何處理備受社會(huì)關(guān)注，“新華視點(diǎn)”記者就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

貪官“雅好”收藏琳瑯滿目，贓物中不乏“山寨”奢侈品

十八大以來，一批貪腐官員受到黨紀(jì)國法嚴(yán)厲懲處。廣州市人民檢察院副檢察長、反貪局局長王雄飛介紹，贓款贓物類型主要是現(xiàn)金、銀行存款、基金、股票，實(shí)物有房產(chǎn)、汽車、金銀珠寶、名貴書畫等。另外還有一些新型投資權(quán)證，如公司股權(quán)、大額保單等權(quán)屬類贓物。

最高人民法院、最高人民檢察院今年４月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步明確贓款贓物的界定：將賄賂犯罪的財(cái)物，由貨幣、物品擴(kuò)大為以貨幣結(jié)算的財(cái)產(chǎn)性利益，如房屋裝修、債務(wù)免除、會(huì)員服務(wù)、旅游等。

黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司負(fù)責(zé)人、原副總經(jīng)理于鐵義受賄金額超過３億元，有幾十輛豪車，幾十塊世界名表，房產(chǎn)多到自己都記不清在什么地方，到底有多少。河北秦皇島北戴河區(qū)供水總公司原經(jīng)理馬超群，僅是一個(gè)副處級(jí)干部，有６８套房產(chǎn)，家中搜出１．２億元現(xiàn)金、３７公斤黃金。

廣州市人民檢察院統(tǒng)計(jì)，２０１３年１月至２０１６年１０月，廣州市檢察機(jī)關(guān)反貪部門共立案偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件１９２９件２１４８人，查處縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部３１８人，廳局級(jí)干部６７人，追繳贓款贓物共計(jì)人民幣１２．５５億元。

記者在廣州市檢察院贓物保管室看到，房間里琳瑯滿目地?cái)[放著珍貴木制家具、金佛像、名貴玉石……最顯眼的要數(shù)深圳市政協(xié)原主席黃志光的一張香枝木羅漢床，幾乎占據(jù)了半個(gè)房間，５個(gè)人都抬不起來。

廣州市檢察院偵查一處負(fù)責(zé)搜查的辦案人員介紹，許多貪官都有“雅好”，家里的收藏令人眼花繚亂。廣州市民政局原局長李治臻喜歡珍貴的木制家具，還有個(gè)儲(chǔ)物間，整整一抽屜都是玉墜擺件。深圳市政法委原書記蔣尊玉家里珠光寶氣，不僅有金條、玉佛，還有一輛商人賄送的保時(shí)捷。有的官員家里放著大袋大袋的蟲草，生了蟲子都沒人吃。

辦案人員告訴記者，經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)，也有一些贓物是“山寨貨”，根本不值多少錢。

受賄和違法所得上繳國庫，貪污挪用的發(fā)還受害單位

根據(jù)刑法、刑事訴訟法、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）以及人民檢察院刑事訴訟涉案財(cái)物管理規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)贓款贓物的處理由偵查辦案、案件管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備、紀(jì)檢監(jiān)察等部門分工負(fù)責(zé)，互相配合互相制約。

全國政協(xié)委員、涼山州監(jiān)察局副局長何吉英介紹，貪污賄賂等違法犯罪涉及的贓款，由檢察院反貪部門負(fù)責(zé)；違紀(jì)和廉政賬戶資金，由紀(jì)委負(fù)責(zé)；貴重物品在經(jīng)過相關(guān)司法程序后，由法院負(fù)責(zé)拍賣。

王雄飛介紹，繳獲的贓款贓物主要有兩個(gè)去向：一是法院判決后，判決中認(rèn)定為受賄和違法所得的要上繳國庫；二是法院認(rèn)定為貪污、挪用公款等性質(zhì)的，贓款要發(fā)還受害單位。此外，由于證據(jù)不足等原因，法院未認(rèn)定構(gòu)成犯罪的涉案款項(xiàng)要退還給犯罪嫌疑人或家屬。

基層辦案人員介紹，違紀(jì)違法案件的涉案贓物都是通過拍賣后將所得上繳國庫的。

隨著國際司法合作機(jī)制日益完善，海外也不是貪官逃避司法打擊、轉(zhuǎn)移贓款贓物的天堂。２０１３年，我國修改刑事訴訟法，增設(shè)違法所得特別沒收程序，境外在逃嫌疑人在國內(nèi)外的贓款贓物都可向法院提起沒收、查封、凍結(jié)或扣押，并通過國際刑事司法協(xié)助，請求相關(guān)國家承認(rèn)和執(zhí)行我國裁決。

公安部１０月通報(bào)，今年“獵狐行動(dòng)”配合緝捕“百名紅通”逃犯１６名，協(xié)助有關(guān)部門緝捕職務(wù)犯罪外逃人員５０名；涉案金額千萬元以上的２０５名，其中超過１億元的５９名。

被列為“百名紅通”人員的武漢市城市排水發(fā)展有限公司拆遷協(xié)調(diào)部原部長蔣謙，近期從加拿大被緝捕歸國，法院依法將其違法所得折合的１４００余萬元贓款沒收并上繳國庫。

一追到底不設(shè)時(shí)限，有貪官企圖通過“資本運(yùn)作”洗白

今年４月兩高的司法解釋中強(qiáng)化了贓款贓物的追繳，對(duì)貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物一追到底，不設(shè)時(shí)限，永不清零。

一些基層辦案人員表示，隨著反腐力度不斷加大和腐敗分子千方百計(jì)逃避懲罰，追繳贓款贓物的工作需要應(yīng)時(shí)而變。不少腐敗分子學(xué)會(huì)了“資本運(yùn)作”，把非法收入用于買房、炒股等投資，錢生錢、利滾利，妄圖將贓款“洗白”。

辦案人員告訴記者，蔣尊玉在全國有幾十套房產(chǎn)，隨著中央巡視力度加大，對(duì)他的舉報(bào)越來越多，預(yù)感不妙的蔣尊玉把北京的十多套房產(chǎn)轉(zhuǎn)手變現(xiàn)。被調(diào)查后，檢察機(jī)關(guān)專門成立了追贓組，及時(shí)凍結(jié)了蔣尊玉的股票賬戶，也及時(shí)凍結(jié)了深圳９套房產(chǎn)的交易。

同時(shí)，還有一些新類型的“期權(quán)腐敗”。據(jù)辦案人員介紹，以往貪官多是一手交錢一手辦事，現(xiàn)在出現(xiàn)了一些先辦事后交錢的現(xiàn)象。貪官會(huì)把錢放在信任的老板名下，隨時(shí)用隨時(shí)取。有的貪官用違法所得購買大額保單，也需要法律進(jìn)一步明確如何追回贓款。

據(jù)了解，有的地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)已不定期曬出了反腐涉及資金的情況。專家表示，國家可出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，要求各地定期公開資金數(shù)額和流向情況，保障公眾知情權(quán)，讓反腐追回的贓款贓物曬在陽光下。