未來五年減排方案發布 中國彰顯低碳雄心

中新社北京11月4日電 (記者 李曉喻)應對氣候變化的《巴黎協定》正式生效當天，中國國務院4日對外公布《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(簡稱《方案》)，再度向世界展示減排決心。

應對氣候變化早已刻不容緩?！栋屠鑵f定》生效后，正確的方向已經明朗，以更快的速度抓緊行動似成大勢所趨。聯合國環境規劃署最新發表的報告指出，2015年是有現代氣象記錄以來最熱的一年，而這一趨勢仍在持續。該規劃署執行主任Erik Solheim警告說，如果現在不采取更多行動，“我們將為本可避免的人類悲劇感到悲哀?！?/p>

在此情況下，身為最大發展中國家和最大溫室氣體排放國之一，中國在《方案》中提出了一系列雄心勃勃的目標：到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%，力爭部分重化工業2020年左右碳排放率先達到峰值；能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，單位國內生產總值能源消費比2015年下降15%；煤炭消費總量2020年控制在42億噸左右，推動霧霾嚴重地區和城市在2017年后繼續實現煤炭消費負增長。

除明確“時間表”外，官方還描繪了“軟硬兼施”的“路線圖”。從中，中國把減排落到實處，實現綠色發展的決心清晰可見。

根據《方案》，各省(區、市)要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區經濟社會發展規劃、年度計劃和政府工作報告；要加強省級政府控制溫室氣體排放目標完成情況的評估、考核，建立責任追究制度，考核評估結果向社會公開；要切實加大資金投入，確保方案各項任務落實。

在具體措施上，《方案》提出，要鼓勵綠色出行，鼓勵使用節能、清潔能源和新能源運輸工具，到2020年純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達到200萬輛、累計產銷量超過500萬輛；鼓勵垃圾分類和生活用品的回收再利用，在有條件的社區設立智能型垃圾自動回收機；推廣綠色建筑，到2020年城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%。

《方案》并提出，要積極參與落實《巴黎協定》相關談判，堅持“共同但有區別的責任”原則、公平原則和各自能力原則，推動《聯合國氣候變化框架公約》全面、有效、持續實施，推動建立廣泛參與、各盡所能、務實有效、合作共贏的全球氣候治理體系。

實際上，中國應對氣候變化的努力早已開始，成效已初步顯現。

中國在努力做好自己的事。官方數據顯示，2016年前三季度中國能耗強度下降5.2%，碳強度下降6%左右，這意味著中國全年的節能降碳任務已提前完成。普華永道近期發布報告稱，2015年中國碳強度下降率達6.8%，力度居二十國集團之首。

中國也在推動全球應對氣候變化中積極發揮建設性作用。用聯合國秘書長潘基文的話說，中國為《巴黎協定》的達成和巴黎氣候大會的成功做出了“歷史性的貢獻、基礎的貢獻、重要的貢獻、關鍵的貢獻”。

可以預期的是，隨著提高經濟發展質量和效益越發受到重視，今后中國在應對氣候變化中的貢獻不會減弱，只會加強。用中國氣候變化事務特別代表解振華的話說，中國將“堅定不移”落實氣候變化自主貢獻目標，以此順應世界潮流，實現國內可持續發展，為保護全球的氣候環境作出中國應有的貢獻。(完)