人權(quán)進步的中國被世界寄予厚望

作者：柳華文（中國社科院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）

10月28日，聯(lián)合國傳來消息，中國再次高票當(dāng)選人權(quán)理事會成員國，第二次獲得連任。

人權(quán)理事會成立于2006年，是聯(lián)合國全面負責(zé)人權(quán)事務(wù)的最重要的機構(gòu)，由47個通過聯(lián)合國大會選舉的成員國組成。在聯(lián)合國提出和平、發(fā)展和人權(quán)為其改革和發(fā)展的三大支柱，不斷倡導(dǎo)“人權(quán)主流化”的大背景下，人權(quán)理事會的工作既是聯(lián)合國人權(quán)機制的重心所在，也在聯(lián)合國內(nèi)外不斷產(chǎn)生深入和廣泛的影響。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在聯(lián)合國的舞臺上備受矚目。因此，中國當(dāng)選人權(quán)理事成員國并不令人感到意外。不過，多次以高票當(dāng)選，而且是再次獲得連任，換句話說，在程序規(guī)則提供的所有機會中，中國均能順利通過選舉，獲得高票推選，這也不能不說是中國在人權(quán)對外交往中的一個亮點。

擁有中華文明的中國，正在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上加速實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信體現(xiàn)在人權(quán)領(lǐng)域就是人權(quán)自信。

中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)，堅持把人權(quán)的普遍性原則同中國實際相結(jié)合，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展，增進人民福祉，促進社會公平正義，加強人權(quán)法治保障，努力促進經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提高了人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障水平，走出了一條適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路。

中國從來都沒有簡單、孤立地談人權(quán)。2015年9月，習(xí)近平總書記在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中，將人權(quán)與和平聯(lián)系起來，提出了兩個“堅定不移”：中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅定不移推進中國人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)。同時，中國將人權(quán)與發(fā)展也密切結(jié)合在一起，歷來主張把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的概念和主張是發(fā)展中國家的心聲，也是發(fā)展中國家對國際人權(quán)理論和制度的貢獻。

到2020年，全面建設(shè)小康社會的中國將讓所有貧困人口脫貧。而且，中國堅持在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指導(dǎo)下來實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，強調(diào)的是以人為本的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)今世界見證了發(fā)展中國家的崛起，也面對著南北發(fā)展失衡的現(xiàn)實。基于此，中國支持聯(lián)合國通過和實施2030年可持續(xù)發(fā)展議程，呼吁各國采取行動，為在從今年開始的15年內(nèi)實現(xiàn)17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力。今年9月，在中國的積極推動下，G20杭州峰會通過《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》，第一次將2030年可持續(xù)發(fā)展議程具體化和可操作化。中國在2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實施進程中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

緊扣和平和發(fā)展兩大時代主題，在維護和平和促進發(fā)展中保障人權(quán)，中國是國際法治和世界秩序的正能量。以憲法和法律為基礎(chǔ)，正在積極實施第三個國家人權(quán)行動計劃——《國家人權(quán)行動計劃（2016—2020年）》的中國，人權(quán)事業(yè)的進步更加精彩可期。在聯(lián)合國，更加自信的中國，仍會以人權(quán)理事會為平臺，恪守人權(quán)理事會客觀、透明、建設(shè)性、非選擇性、非對抗性、非政治化的工作原則，為世界人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展作出積極貢獻。

《光明日報》（2016年11月01日 04版）